依據(jù)生態(tài)環(huán)境部令第4號《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在開展環(huán)境影響評價工作時（需編制環(huán)境影響報告書），對本項目的環(huán)境影響評價工作進行公示，向公眾公開本項目環(huán)境影響評價的有關(guān)信息，并征求公眾意見。
1、項目概況
（1）項目名稱：界首市生活垃圾焚燒發(fā)電二期項目；
（2）項目性質(zhì)：擴建；
（3）建設(shè)單位：界首市環(huán)境衛(wèi)生管理處；
（4）建設(shè)地點：界首市呂閆村006縣道頤宿陵園對面，緊靠界首市垃圾填埋場的東南側(cè)，即界首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期廠內(nèi)。
（5）項目規(guī)模：二期在一期工程的場地內(nèi)建設(shè)，規(guī)模為日處理固體垃圾250噸。以生活垃圾為主，摻燒少量的工業(yè)垃圾及城市生活污水處理廠的污泥；
（6）處理固廢涵蓋范圍為：生活垃圾、污泥、與生活垃圾組分相近的一般固廢及工業(yè)垃圾；
（7）占地面積：擴建項目占地3980.5m2，一二期總的占地面積為57315m2。
（8）建設(shè)規(guī)模：擴建項目二期工程擬建1臺250t/d的焚燒余熱鍋爐，額定蒸發(fā)量（4.0MPa，400℃）為24.5t/h，汽輪機發(fā)電汽耗按照5.21kg/kw.h計算功率為4.70MW，二期的主蒸汽接入一期管道，共用一套12MW汽輪發(fā)電機組；
（9）項目投資：項目總投資估算為12151.79萬元，環(huán)資投資1010萬元，占總投資的8.31%；
（10）排污許可技術(shù)規(guī)范：《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》（HJ1039-2019）。
2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
2.1 環(huán)境空氣
評價區(qū)域內(nèi)氯化氫、氟化物、鉻、鉛、砷、鎘汞均為未檢出，低于檢測線下，氨和硫化氫單項指數(shù)值小于1，說明硫化氫和氨的濃度值滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值，說明評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。擴建項目所在區(qū)域大氣環(huán)境中二噁英本底值數(shù)據(jù)滿足日本標準中的年均值要求。
2.2 地表水
區(qū)域地表水中農(nóng)灌溝渠上各監(jiān)測斷面均可以達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005）中水質(zhì)標準要求；萬福溝上各監(jiān)測斷面中各項因子均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中IV類水質(zhì)標準的要求。
2.3 噪聲
根據(jù)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，擴建項目各側(cè)廠界噪聲監(jiān)測值均能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）中2類區(qū)標準的要求，說明廠址所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。
2.4 地下水
擴建項目周圍3個地下水采樣點中，各監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)中Ⅲ類標準要求，說明區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好。
2.5 土壤
區(qū)域土壤監(jiān)測和評價結(jié)果可以看出，區(qū)域內(nèi)共監(jiān)測11點，其中廠區(qū)內(nèi)7個點土壤質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第二類建設(shè)用地風(fēng)險相應(yīng)標準要求，廠區(qū)外布設(shè)4個監(jiān)測點，監(jiān)測點的土壤可以滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）相應(yīng)標準要求。
3、主要環(huán)境影響
3.1 環(huán)境空氣
擴建項目建設(shè)對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較??；各關(guān)心點小時、日均和長期影響濃度增加值均占標準比例較低，以現(xiàn)狀監(jiān)測濃度中的最大值為本底，預(yù)測各關(guān)心點各污染物日均濃度，預(yù)測結(jié)果表明各關(guān)心點污染物疊加濃度依然能夠滿足相應(yīng)標準要求，預(yù)測本項目無組織排放污染物均能夠做到廠界達標。通過論證本項目焚燒爐煙囪80m高滿足要求。擴建項目環(huán)境防護距離設(shè)置為300m，環(huán)境防護距離內(nèi)居民已經(jīng)搬遷。
3.2 地表水
為了保護生態(tài)環(huán)境，盡量提高水的重復(fù)利用率，做到“污廢分流、清污分流”、“一水多用，廢水回用”，電廠配套建設(shè)工程廢水處理系統(tǒng)，并與電廠主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
擴建項目生產(chǎn)廢水主要包括：垃圾滲濾液（75m3/d）、卸料大廳及車輛沖洗廢水（6m3/d）、地磅棧橋沖洗廢水（5m3/d）、主廠房地面沖洗水（6m3/d）、生活污水（包括實驗室廢水）（2.6m3/d）、工業(yè)污水處理站排水（167m3/d）、鍋爐排污水（10m3/d）以及循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水（170m3/d）。其中垃圾滲濾液、卸料大廳及車輛沖洗廢水、地磅棧橋沖洗廢水、主廠房地面沖洗水、初期雨水以及生活污水經(jīng)現(xiàn)有垃圾填埋場滲濾液處理站（改造后）處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）中“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”水質(zhì)標準后回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補充水、綠化用水不外排；鍋爐排污水經(jīng)降溫井降溫后進入冷卻塔循環(huán)使用；工業(yè)污水處理站排水中，清水回到循環(huán)水系統(tǒng)，濃水用于飛灰穩(wěn)定化加濕處理；循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水進入工業(yè)廢水處理站處理；滲濾液處理站處理后尾水部分回用到循環(huán)水系統(tǒng)，部分回用于飛灰固化、堿液制備等工序。
綜上所述，擴建項目的生產(chǎn)廢水、生活污水以及初期雨水經(jīng)收集處理后全部在廠區(qū)內(nèi)回用、不外排，因此擴建項目的建設(shè)對地表水環(huán)境影響較小。綜上所述，擴建項目的建設(shè)對地表水環(huán)境影響較小。
3.3 噪聲
正常工況下，西廠界晝夜間噪聲排放值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）2類標準要求。鍋爐排氣和吹管等偶發(fā)噪聲對周邊產(chǎn)生有一定影響，但由于該突發(fā)噪聲屬短暫高噪聲，且突發(fā)頻率較低，在采取加裝鍋爐排氣消聲器和吹管消音器等措施后，對周圍環(huán)境影響可以接受。
3.4 地下水
發(fā)生污水滲漏事故的情況下，污染物對地下水的影響的范圍和距離的大小主要取決于污水滲漏量的大小、污染因子的濃度、地下水徑流的方向、水力梯度、含水層的滲透性和富水性，以及彌散度的大小。
通過對垃圾貯坑和滲漏液處理站垃圾滲濾液滲漏事故的模擬預(yù)測結(jié)果可見，其影響范圍主要集中在地下水徑流的下游方向，污染物在地下水對流作用的影響下，污染中心區(qū)域向下游方向遷移，同時在彌散作用的影響下，污染羽的范圍向四周不斷擴大，影響距離逐漸增大。滲漏事故發(fā)生后，滲漏區(qū)域污染物濃度逐漸降低。在預(yù)測的較長時間內(nèi)（滲漏事故發(fā)生20年后），污染影響范圍仍主要在項目廠區(qū)內(nèi)，不會對周圍的環(huán)境保護目標造成不利影響。
因此，環(huán)評建議，在對污染源采取切實有效的污染防治措施的情況下，加強地下水監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)污染源滲漏對地下水造成影響時，立即采取有效措施，保護地下水環(huán)境。
3.5 土壤
本項目設(shè)有煙氣處理車間，對焚燒煙氣采取了嚴格的治理措施，可將重金屬、二噁英對土壤的影響降至最低。同時，建議項目應(yīng)重視對焚燒煙氣的治理，加強管理，盡可能減少項目垃圾焚燒煙氣重金屬排放量，同時落實飛穩(wěn)定化填埋措施，防止飛灰引發(fā)的二次污染，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
4、環(huán)境保護措施
4.1廢氣污染防治措施
4.1.1焚燒爐煙氣治理
1、焚燒工藝技術(shù)
本項目焚燒爐煙氣出口溫度850~1100℃，煙氣在850℃以上溫度停留時間不少于2s，焚燒爐渣熱灼減率≤5%，焚燒爐出口煙氣中含氧量6~12%；符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）中對于焚燒爐技術(shù)性能要求。上述焚燒爐設(shè)計工藝技術(shù)參數(shù)，均可以滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）和《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 90-2009）中的相關(guān)標準要求。
2、煙氣處理措施
根據(jù)環(huán)境保護部2014年10月30日發(fā)布的2014年第71號公告《關(guān)于發(fā)布2014年國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄（工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域）的公告》，以及現(xiàn)行相關(guān)政策法規(guī)的要求，擴建項目設(shè)計每臺焚燒爐配套1套煙氣凈化系統(tǒng)，計劃采用“低采用爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭噴射+袋式除塵器”的處理工藝，并預(yù)留SCR脫硝空間。
該方案設(shè)計脫硝效率≥50%、脫硫效率≥80%、除塵效率≥99.8%、氯化氫去除效率≥90%、二噁英類去除效率≥98%。經(jīng)過處理后尾氣經(jīng)80m集束式煙囪排放。
分析結(jié)果表明，各項污染物排放濃度、煙囪的設(shè)計高度等均可以滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）中的控制標準。
4.1.2惡臭廢氣處理
1、惡臭氣體的封閉隔離
（1）垃圾運輸車輛采用專用密閉式的垃圾運輸車輛，防止垃圾運輸過程中滲濾液灑落造成污染；
（2）垃圾卸料大廳：進出口采用空氣幕，防止卸料廳臭氣外逸；卸料大廳為透明玻璃；在卸料大廳和垃圾池設(shè)有噴藥系統(tǒng)，定期向卸料大廳、垃圾池內(nèi)噴灑化學(xué)藥劑，既可減輕異味，又可防止微生物滋生。
（3）垃圾貯坑采用密封設(shè)計，垃圾貯坑與卸料平臺間設(shè)置自動卸料門，無車卸料時保證垃圾貯坑密封，維持垃圾貯坑微負壓（低于正常大氣壓20Pa~50Pa），減少灰塵飛揚和惡臭外逸；
（4）垃圾貯坑及卸料廳采用人工照明，以增加垃圾貯坑及卸料大廳密封可靠性。
（5）污水處理站的惡臭排放點主要為調(diào)節(jié)池、濃水池、污泥儲池等，為了最大程度降低污水處理站的惡臭濃度，將產(chǎn)生臭氣的單元采用封閉式設(shè)計，再通過引風(fēng)機將臭氣收集后送至一次風(fēng)機入口和垃圾庫負壓區(qū)進入焚燒爐焚燒處置。
2、惡臭氣體有效去除
（1）垃圾貯坑頂部設(shè)置帶過濾網(wǎng)的一次風(fēng)抽氣口，將臭氣抽入爐膛內(nèi)作為焚燒爐助燃空氣，同時使垃圾貯坑內(nèi)形成微負壓，防止臭氣外逸。
（2）規(guī)范垃圾貯坑的操作管理，利用抓斗對垃圾進行攪拌和翻動，不僅可使垃圾進爐垃圾熱值均勻，且可避免垃圾的厭氧發(fā)酵，減少惡臭產(chǎn)生。
（3）垃圾貯存坑一次風(fēng)引風(fēng)機接入事故電源，全廠停電時，引風(fēng)機供電電源切換至事故電源，由事故電源供電并輪流啟動引風(fēng)機，保持垃圾貯坑負壓并將臭氣送入80m高煙囪排放（中間經(jīng)有活性炭肺的布袋除塵器，可有效吸附臭味氣體）。
（4）垃圾惡臭一般是在焚燒爐停留檢修時較為嚴重。本項目在垃圾貯坑上方配備活性炭吸附系統(tǒng)（檢修時啟用）。在焚燒爐停爐檢修時，房間內(nèi)維持基本負壓，垃圾池內(nèi)由垃圾產(chǎn)生的氨、硫化氫和臭氣在空氣中凝聚外逸，垃圾池內(nèi)的臭氣經(jīng)風(fēng)管及風(fēng)口從垃圾池上部吸出，送入活性炭吸附式裝置，臭氣污染物經(jīng)活性炭吸附系統(tǒng)吸附過濾后能達到《惡臭污染物排放標準》相關(guān)要求，再由風(fēng)機排放到大氣中，從而有效確保焚燒發(fā)電廠所在區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量。
（5）在卸料大廳設(shè)置固定噴頭，當負壓系統(tǒng)發(fā)生事故或設(shè)備檢修導(dǎo)致臭氣泄漏時，將空氣凈化產(chǎn)品霧化噴入空氣中，采用專用的天然植物提取液（生物除臭劑），其主要原理是與異味分子結(jié)合發(fā)生中和、酯化、復(fù)合等反應(yīng)，改變異味分子特性而達到脫臭、凈化空氣作用。
4.1.3 其他廢氣處理
項目產(chǎn)生的飛灰收集貯運過程中為避免發(fā)生泄漏、揚塵，所以設(shè)備均采用全封閉式結(jié)構(gòu)，各聯(lián)接法蘭、門孔填充石棉、玻膠等密封材料，保證焚燒飛灰的輸送、儲存、穩(wěn)定化、轉(zhuǎn)運過程，均在密閉環(huán)境中進行，無廢氣排放口，不會對外環(huán)境造成污染。
本項目設(shè)置了石灰倉、活性炭倉、灰?guī)斓?，各倉頂均設(shè)置了一臺袋式除塵器，上述系統(tǒng)在運行過程中，各儲倉里物料進倉時產(chǎn)生的揚塵，均經(jīng)過倉頂配套設(shè)置的袋式收塵器處理，凈化后尾氣在車間內(nèi)排放，最終通過主廠房的排風(fēng)扇擴散到外界大氣環(huán)境，其粉塵排放濃度及排放速率滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-96）要求。
4.2 廢水污染防治措施
擴建項目生產(chǎn)廢水主要包括：垃圾滲濾液（75m3/d）、卸料大廳及車輛沖洗廢水（6m3/d）、地磅棧橋沖洗廢水（5m3/d）、主廠房地面沖洗水（6m3/d）、生活污水（包括實驗室廢水）（2.6m3/d）、工業(yè)污水處理站排水（167m3/d）、鍋爐排污水（10m3/d）以及循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水（170m3/d）。其中垃圾滲濾液、卸料大廳及車輛沖洗廢水、地磅棧橋沖洗廢水、主廠房地面沖洗水、初期雨水以及生活污水經(jīng)現(xiàn)有垃圾填埋場滲濾液處理站（改造后）處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）中“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”水質(zhì)標準后回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補充水、綠化用水不外排；鍋爐排污水經(jīng)降溫井降溫后進入冷卻塔循環(huán)使用；工業(yè)污水處理站排水中，清水回到循環(huán)水系統(tǒng)，濃水用于飛灰穩(wěn)定化加濕處理；循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水進入工業(yè)廢水處理站處理；滲濾液處理站處理后尾水部分回用到循環(huán)水系統(tǒng)，部分回用于飛灰固化、堿液制備等工序。
依托公司一期工程建設(shè)污水處理站，采用了“預(yù)處理+UASB+MBR+納濾（NF）+DTRO深度處理”的處理裝置處理后回用于循環(huán)冷卻水，不外排。
4.3 噪聲污染防治措施
本項目通過選用低噪設(shè)備、對高噪聲設(shè)備隔聲、減震，加隔聲罩，在廠區(qū)四周建設(shè)實心圍墻、加強綠化等措施減少噪聲對外環(huán)境的影響，能夠確保各廠界達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）相應(yīng)標準。
4.4 固廢處理處置
根據(jù)項目固廢的不同成分和特性，按照固體廢物“減量化、資源化、無害化”的處置原則，各類固廢處置措施如下：
（1）爐渣屬于一般固廢，全部用于制磚。
（2）焚燒飛灰參照危險廢物進行管理，自建飛灰穩(wěn)定化車間，設(shè)計采用“水+螯合劑”的穩(wěn)定化工藝，將焚燒飛灰在廠內(nèi)進行穩(wěn)定化處理。項目焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化后檢測滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 16889-2008）中相關(guān)要求后進入生活垃圾填埋場處置。
（3）項目運營期間還會產(chǎn)生生活垃圾、廢水處理污泥、濃縮液、應(yīng)急除臭廢活性炭、破損布袋以及儲倉粉塵等。其中，生活垃圾、應(yīng)急除臭廢活性炭、廢水處理站污泥和納濾濃縮液屬于可燃性固體廢物，將直接送入垃圾坑作為燃料焚燒；危險廢物需委托資質(zhì)單位處置。儲倉粉塵返回各個儲倉，不外排。
4.5 地下水污染防治措施
1、分區(qū)防滲
本項目地下水污染防治措施堅持源頭控制的原則，即采取主動控制和被動控制相結(jié)合的措施。
在總體布局上，嚴格區(qū)分污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)。非污染防治區(qū)主要指沒有物料或污染物泄漏，不會對地下水環(huán)境造成污染的區(qū)域或部位，如配套建設(shè)的辦公樓等區(qū)域。
污染防治區(qū)分為一般污染防治區(qū)和重點污染防治區(qū)。其中項目重點污染防治區(qū)主要包括廠區(qū)滲濾液處理站、滲濾液收集池、垃圾貯坑、垃圾卸料大廳、初期雨水收集池、飛灰穩(wěn)定化車間、油罐、氨水儲罐、污水收集管線等區(qū)域。一般污染防治區(qū)主要包括焚燒主廠房、除渣間、煙氣凈化間、汽機間、配電間、地磅房、綜合水泵房、冷卻塔及集水池、工業(yè)及消防水池、凈水站、化水車間、空壓站、垃圾輸送通道等區(qū)域。各區(qū)域均根據(jù)不同功能區(qū)劃分，落實相應(yīng)防滲系數(shù)要求。
2、長期監(jiān)控
根據(jù)項目場地條件及地下水環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)論，在廠區(qū)污水處理站、垃圾貯坑、飛灰穩(wěn)定化車間、項目廠址邊界上下游方向、環(huán)境保護目標等區(qū)域，共設(shè)置5個地下水監(jiān)測井，通過定期監(jiān)測及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的地下水污染。
5、評價總結(jié)論
界首市生活垃圾發(fā)電二期項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址位于界首市生活垃圾焚燒發(fā)電一期工程現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，選址符合界首市城市總體規(guī)劃和界首市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃；項目符合《界首市國土空間規(guī)劃》（2021-2035）以及“三線一單”要求。
項目采用了先進的垃圾處理工藝和設(shè)備，同時廢水做到處理后全部回用，不外排，符合清潔生產(chǎn)要求；項目實施后通過采取相應(yīng)的污染防治措施，各類廢氣、噪聲可以做到穩(wěn)定達標排放，采取相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險防范措施后。項目的環(huán)境風(fēng)險程度可以被接受，不會降低評價區(qū)域大氣、地表水、地下水、土壤及聲環(huán)境原有環(huán)境質(zhì)量功能級別；在公示期間未收到當?shù)毓姺磳椖拷ㄔO(shè)的反饋意見。因此，在建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中，切實落實報告書提出的各項污染防治措施及“三同時”制度的前提下，從環(huán)境影響角度，擴建項目建設(shè)是可行。
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