日前，工信部正式將現(xiàn)代煤化工納入監(jiān)測調(diào)度范圍，并形成定期調(diào)度機制。不少現(xiàn)代煤化工企業(yè)收到相關(guān)函件后，感到十分欣慰，希望這是一個新的開始。
一直以來，我國將現(xiàn)代煤化工稱之為具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)。無論政府相關(guān)文件還是媒體的宣傳，涉及現(xiàn)代煤化工時，都反復出現(xiàn)“戰(zhàn)略意義”一詞，給予其很高的定位。但事實上，現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”是否真正得以體現(xiàn)，需要引起思考。
一方面，政府層面對現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”重視不夠。我國能源資源的基本國情是“富煤、貧油、少氣”，在一次性化石能源儲備中占比高達92.3%的煤炭毫無疑問是我國的戰(zhàn)略資源?，F(xiàn)代煤化工是指以煤為原料通過技術(shù)和加工手段生產(chǎn)石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略意義不言自明。
現(xiàn)代煤化工自2004年列入國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃以來，經(jīng)過3個“五年計劃”和10余年的項目示范，現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，達到數(shù)萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但這樣一個新興產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展得讓人揪心。2020年以來，由于國際原油價格在一路暴跌后持續(xù)低位運行，低油價打擊下的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全面虧損，充分暴露出其競爭力的缺失。在此情況下，行業(yè)、企業(yè)和媒體的一再呼吁并沒有呼喚來相關(guān)的政策扶持。
相比之下，作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的煉化行業(yè)一直是有政策扶持的。為了保護煉化企業(yè)，國家對成品油價格實施專管，為防油價過低對煉化產(chǎn)業(yè)造成大的沖擊，專門設(shè)置了“地板價”。即國際原油價格低于40美元/桶時，國內(nèi)成品油便不再降價。另外，國家對包括風能發(fā)電、光伏發(fā)電等在內(nèi)的清潔能源從一開始就給予財政補貼。但對具有“戰(zhàn)略意義”的現(xiàn)代煤化工，情況卻有所不同。如煤制油企業(yè)呼吁減免石油消費稅，但至今未見動靜;煤制氣企業(yè)希望在定價上能與天然氣有所區(qū)別，希望在示范階段能被給予適當?shù)膬r格照顧，也未能如愿。
另一方面，煤化工企業(yè)對“戰(zhàn)略意義”理解不夠。現(xiàn)代煤化工的“戰(zhàn)略意義”迷惑了不少企業(yè)，他們沖著該產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略意義”動了心、投了錢。天真地認為，既然具有“戰(zhàn)略意義”國家就一定會支持，一定有政策上的優(yōu)惠。但事實一再證明，這些企業(yè)“想多了”。有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)也需要企業(yè)自己在市場經(jīng)濟中殺出一條血路。
曾幾何時，不少現(xiàn)代煤化工企業(yè)把“戰(zhàn)略意義”當成了自身經(jīng)濟性差的擋箭牌。一些企業(yè)上項目拍腦袋、想當然，不遵循行業(yè)特點和市場規(guī)律，項目建成后投產(chǎn)即虧，沒有經(jīng)濟性，但卻口口聲聲說自己干的是有“戰(zhàn)略意義”的偉業(yè)。殊不知，“戰(zhàn)略意義”的光環(huán)不能當飯吃。項目失去了經(jīng)濟性，等于將原本具有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)干成了毫無意義的事情。
常言道，有為才能有位?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)若想讓自己真正具有“戰(zhàn)略意義”，就不能再要政策、等優(yōu)惠，而是要讓自身產(chǎn)品在市場上更具競爭力。要在經(jīng)營上具有經(jīng)濟性，在關(guān)鍵時刻能確保能源安全，在綠色環(huán)保方面真正實現(xiàn)煤炭清潔利用，在科技創(chuàng)新上有自主核心技術(shù)，每年能為國家和地方創(chuàng)造大筆利潤、帶來大量就業(yè)、引來大量外資。真正做到了這些，現(xiàn)代煤化工便可自帶光環(huán)，“戰(zhàn)略意義”也會不爭自來。
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