近年來，湖南省立足新發(fā)展階段，提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，緊扣“污染防治、民生保障、安全生產(chǎn)”三條主線，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各項(xiàng)工作取得了新成效。
2019~2021年，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資超過3000億元。湖南省做好污染防治工作，為城市現(xiàn)代化建設(shè)注入新動能。堅持科學(xué)、精準(zhǔn)、系統(tǒng)治污，提升污水收集處理效能，推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化城市黑臭水體、垃圾填埋場整治，城市人居環(huán)境持續(xù)改善，城市環(huán)境容量不斷提升。
多向發(fā)力推進(jìn)民生工程建設(shè)，夯實(shí)民生之基提升城市“溫度”。湖南省堅持將民生保障作為城市建設(shè)的中心工作，抓好老舊小區(qū)改造、供水供氣、垃圾分類、園林綠化等民生工程建設(shè)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，城市居民生活品質(zhì)持續(xù)提升。壓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，守住城市運(yùn)行安全底線。圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎姥磁艥?、市政道路橋梁、城市供水、城市公園五大領(lǐng)域，推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險普查（市政設(shè)施部分）和地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查“兩項(xiàng)普查”工作，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
張家界市永定區(qū)：提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì) 繪就美好生活圖景
天門山下，澧水河畔，近年來，張家界市永定區(qū)聚焦保障性租賃住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、傳統(tǒng)村落保護(hù)等民生工程，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，群眾的獲得感、滿意度持續(xù)提高。
住房保障體系建設(shè) 破解民生難題
永定區(qū)從建立健全公租房保障體系、建立適應(yīng)實(shí)際的保障性租賃住房保障體系入手，推進(jìn)“租、購、補(bǔ)”住房保障協(xié)調(diào)全面發(fā)展新模式，加快構(gòu)建“保障方式多樣化、保障主體多元化、保障對象全覆蓋”的住房保障體系建設(shè)新格局。大力發(fā)展公租房補(bǔ)貼發(fā)放，通過新建、改建、收購等方式，有效增加房源供應(yīng)；提高公租房保障覆蓋率，解決符合保障條件群體的住房困難問題。截至今年年底，預(yù)計完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放10800戶。
為有效破解老舊小區(qū)既有多層住宅設(shè)施設(shè)備落后與老年居民數(shù)量增長之間的矛盾，2021年以來，永定區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。
永定區(qū)制定《既有住宅加裝電梯工作指南》，按照“最多跑一次”原則，實(shí)現(xiàn)加梯“一站式辦理”。在確保安全的前提下，變規(guī)劃許可、施工許可審批為聯(lián)合審查，變被動受理為主動服務(wù)，一件申請限定5個工作日內(nèi)辦結(jié)。大力宣傳加裝電梯惠民政策，將加梯與老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行。為破解加梯資金籌集難問題，永定區(qū)對每臺電梯補(bǔ)助資金15萬元，同時，允許提取住房公積金和物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)維修資金用于既有住宅加裝電梯。截至目前，累計受理申請172臺，已建成133臺，惠及居民1600戶、5600余人。
污水處理全面覆蓋 打造宜居環(huán)境
在永定區(qū)尹家溪鎮(zhèn)污水處理站，污水處理設(shè)備全部自動化運(yùn)行，提供生活污水的凈化處理服務(wù)。污水處理后，水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。
截至目前，永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目總投資2.3億元，已建成16座污水處理廠（站），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，污水處理總規(guī)模近5350噸/天，配套管網(wǎng)建設(shè)總長近82.25公里，提升了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，描繪出“水清岸綠、人水相親”的和諧圖景。
因污水處理廠項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，永定區(qū)在前期采用“打捆”立項(xiàng)模式，壓縮了立項(xiàng)周期。對于建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一整理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一解決，為項(xiàng)目順利完成爭取寶貴時間。永定區(qū)污水處理項(xiàng)目采用EPC（工程總承包）模式建設(shè)，將設(shè)計、施工、設(shè)備采購、試運(yùn)行等服務(wù)打捆發(fā)包給承包單位，承包單位對項(xiàng)目建設(shè)全程負(fù)責(zé)，緩解了項(xiàng)目前期的資金壓力。
傳統(tǒng)村落統(tǒng)籌保護(hù) 展現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)情
永定區(qū)地處武陵山腹地，是多個少數(shù)民族的世代聚居之處，民族風(fēng)情濃郁。傳統(tǒng)村落類型豐富，至今保留著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多。目前，共有國家級傳統(tǒng)村落26個。
永定區(qū)堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，出臺《傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案》，按照“修舊如舊”的原則，利用各級財政資金78.6億元，開展傳統(tǒng)村落建筑保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)等。積極培訓(xùn)本地工匠，使用傳統(tǒng)工藝及與之風(fēng)格相符的材料，采取局部微干預(yù)、不破壞結(jié)構(gòu)的做法，精心修繕，讓古建筑恢復(fù)原本的光彩。
2020年以來，永定區(qū)對全區(qū)傳統(tǒng)村落進(jìn)行掛牌保護(hù)，在王家坪鎮(zhèn)建立8個土家吊腳樓核心保護(hù)區(qū)，對區(qū)內(nèi)2198棟土家吊腳樓登記造冊、實(shí)行保護(hù)。建立15個數(shù)字博物館，其中精品博物館7個，數(shù)字化、全景式展示傳統(tǒng)村落之美。
寧鄉(xiāng)市：補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板 交出群眾滿意答卷
近年來，長沙市寧鄉(xiāng)市堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，將人民宜居安居擺在首位，不斷補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水供氣提質(zhì)增效、污水治理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、垃圾分類城鄉(xiāng)一體，交出令群眾滿意的民生答卷。
潔凈安全 供水供氣實(shí)現(xiàn)新提升
2020年，寧鄉(xiāng)市率先在全省出臺《關(guān)于推進(jìn)管道直飲水建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，推動直飲水項(xiàng)目免費(fèi)進(jìn)機(jī)關(guān)（廠礦）、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)，三年來覆蓋用戶7.8萬余戶、惠及30萬人。加強(qiáng)供水事故應(yīng)急演練，開展“建設(shè)節(jié)水型城市、推動綠色低碳發(fā)展”主題節(jié)水宣傳活動。2022年，先后投資2600萬元，新增供水管網(wǎng)10.26公里，改造老舊管網(wǎng)15公里，新建一批二次供水智慧機(jī)房。組織專業(yè)隊伍進(jìn)行管網(wǎng)探漏，公共管網(wǎng)漏損率由14.2%降至8.53%。
聚焦老舊小區(qū)，寧鄉(xiāng)市制定2022~2025年燃?xì)夤艿栏赂脑煊媱潱顿Y1800萬元更新改造16個小區(qū)的燃?xì)夤艿?。目前，已建成燃?xì)夤芫W(wǎng)GIS（地理信息系統(tǒng)）和SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）。2023年，寧鄉(xiāng)市還將投資2500萬元，對22個小區(qū)的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更新改造。
還綠于民 污水治理開創(chuàng)新局面
還河于民、還景于民、還綠于民。近年來，寧鄉(xiāng)市聚焦黑臭水體整治，積極推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造，完成管網(wǎng)建設(shè)15公里、改造管網(wǎng)6.1公里，累計檢測疏浚雨水管網(wǎng)170公里。城市生活污水集中收集率由去年的61.6%提高至68%。
啟動“四溪一渠”（朝陽溪、東溈溪、化龍溪、正龍溪、民兵渠）河床清淤項(xiàng)目，通過持續(xù)管養(yǎng)維護(hù)，“四溪一渠”水質(zhì)清澈見底，水生態(tài)逐步恢復(fù)。投資1000萬元，推進(jìn)管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)和城區(qū)易澇點(diǎn)整治，防洪預(yù)警和應(yīng)對能力進(jìn)一步提升。
三年來，寧鄉(xiāng)市建設(shè)運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠31座，建成污水管網(wǎng)206公里，設(shè)計處理規(guī)模共計4.1萬噸/日，年污水處理量730萬噸，污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)“洞庭清波”專項(xiàng)整治行動，通過管網(wǎng)普查、檢測清淤、濃度監(jiān)測、管網(wǎng)建設(shè)等措施，有效提升污水處理廠運(yùn)行效率。此外，拓寬參與渠道，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，形成良好的社會輿論氛圍。
精細(xì)分類 垃圾處理形成新模式
為加快城市生活垃圾治理，寧鄉(xiāng)市于今年6月正式啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目將建成生活垃圾處理量500噸/天的生產(chǎn)線2條，配置500噸/天焚燒爐2臺、25兆瓦凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組1套，可有效解決城市生活垃圾“圍城”問題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。
為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理能力，寧鄉(xiāng)市在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站36座，總處理能力達(dá)522噸/日。創(chuàng)建長沙市農(nóng)村生活垃圾分類示范村，建設(shè)村級垃圾分類分揀中心，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋。健全考核評比機(jī)制，由市財政每月對評比考核排名前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三檔進(jìn)行獎補(bǔ)。實(shí)施“五點(diǎn)減量”，即采取“賣一點(diǎn)、漚一點(diǎn)、埋一點(diǎn)、運(yùn)一點(diǎn)、收一點(diǎn)”的方式，建立了“農(nóng)戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮(zhèn)集中二次細(xì)分、全市統(tǒng)籌分類處理”的農(nóng)村生活垃圾分類減量處置工作機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾減量達(dá)到60%。
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