在“雙碳”背景下，氫能作為一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應用場景豐富的二次能源，在全球范圍內迅速發(fā)展，我國氫能產(chǎn)業(yè)也已進入新的發(fā)展階段。
去年3月24日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，明確了氫能的能源屬性。但全國人大代表、江蘇中天科技集團有限公司董事長薛濟萍調研后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有的相關行業(yè)管理規(guī)范中，大多數(shù)地區(qū)仍將氫能列為“危化品”進行管理，致使基層在綠色能源制氫、加氫產(chǎn)業(yè)項目落戶過程中阻力重重，制約了氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
為此，今年全國兩會薛濟萍帶來了《關于明確氫能管理屬性的建議》，力爭推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
他建議，首先應健全氫能產(chǎn)業(yè)管理體系。比如，國家層面統(tǒng)籌建立氫能管理機制，規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設管理程序，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策瓶頸，制定完善氫能的配套標準法規(guī)和支持政策，明確運營管理部門及相應職責，回歸氫能的能源屬性，對制氫、加氫的建設與經(jīng)營管理進行全面規(guī)范，支持一定規(guī)模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區(qū)，加快推動現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新動能。
提升產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系。國家相關部門可牽頭修訂完善現(xiàn)有氫能安全相關法規(guī)、規(guī)范和標準，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風險意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術手段，建設氫能運營監(jiān)測體系，提升產(chǎn)業(yè)應急管理水平。
構建產(chǎn)業(yè)標準認證體系。國家相關部門建立完善氫能檢測認證和標準規(guī)范體系，打造氫能產(chǎn)品檢驗檢測和認證公共服務平臺，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質公共服務，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質量認證評價體系。
還要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。比如，制定激勵措施，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，在一段時間內實施綠氫售價補貼政策，縮小綠氫與灰氫、藍氫的成本差距，促使其具備競爭力，為推動氫能產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新發(fā)展特別是企業(yè)出口提供階段性的競爭緩沖區(qū);研究探索氫能示范應用的補貼支持政策，對氫能示范應用基礎設施建設以及車用氫氣供應量給予補貼。
新華日報·交匯點記者 付奇
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