日前，內(nèi)蒙古明確允許非化工園區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源電解水制氫項(xiàng)目和制氫加氫站，且無(wú)需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)需求。此前，吉林、河北、山東、廣東等省份就已對(duì)非化工園區(qū)制氫提出試行辦法，允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫加氫一體站。
2月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、應(yīng)急管理廳、工信廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，明確允許非化工園區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源電解水制氫項(xiàng)目和制氫加氫站，且無(wú)需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)需求。
此前，吉林、河北、山東、廣東等省份就已對(duì)非化工園區(qū)制氫提出試行辦法，允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫加氫一體站。不同于上述地方在文件上的“暫行辦法”“試行”“征求意見(jiàn)稿”等表述，內(nèi)蒙古此份文件一步到位，直接在推動(dòng)氫能“出化工園區(qū)”方面給出更堅(jiān)定的支持。
這股政策春風(fēng)極大提振了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，引得行業(yè)人士頻頻點(diǎn)贊。多位業(yè)內(nèi)人士表示，內(nèi)蒙古作為化工園區(qū)外制氫、建設(shè)加氫站的堅(jiān)定落實(shí)者，將以降低綠氫成本為抓手，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G氫項(xiàng)目建設(shè)，為全國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參照。
首個(gè)省級(jí)地區(qū)放開(kāi)限制
“內(nèi)蒙古發(fā)布的這項(xiàng)通知影響非常大，將極大改變氫能產(chǎn)業(yè)。”涌鏵投資合伙人張帥在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“這是歷史性的政策時(shí)刻。”
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)將氫列為?；贩懂牐诨@區(qū)制氫的限制在一定程度上阻礙了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也讓企業(yè)在產(chǎn)業(yè)探索過(guò)程中遇到了不小的壓力和阻力。比如，如果光伏電站旁沒(méi)有化工園區(qū)，想利用光伏的綠電制氫，就不得不在就近的化工園區(qū)建設(shè)制氫站，而光伏電站和化工園區(qū)之間可能相隔幾十公里，增加額外投資成本。
呼吁政策松綁的聲音也由來(lái)已久。重塑斑斕氫能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈?yàn)诮邮堋吨袊?guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)呼吁，需要在全國(guó)范圍內(nèi)完全放開(kāi)在非化工園區(qū)制氫的限制。他更是預(yù)測(cè)，今年或?qū)⒂懈嗍》莩雠_(tái)放開(kāi)非化工園區(qū)制氫的新政策。
張帥認(rèn)為，內(nèi)蒙古此次出臺(tái)政策，正是近些年行業(yè)人士一直呼吁的結(jié)果。
近日，氫能行業(yè)還迎來(lái)了另一條好消息——山東省交通運(yùn)輸廳、山東省發(fā)改委、山東省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合下發(fā)通知稱，自3月1日起，對(duì)行駛該省高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的氫能車輛暫免收取高速公路通行費(fèi)。政策試行期2年，到期后依據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。該政策在氫能圈也掀起了不小波瀾。“這兩件事都對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式意義。”張帥強(qiáng)調(diào)。
降低下游綠氫成本
據(jù)悉，制氫項(xiàng)目作為化工項(xiàng)目或氫氣作為危化品，在現(xiàn)有政策下，都需要進(jìn)入化工園區(qū)發(fā)展(一些小型且作為其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外)，且必須取得?；飞a(chǎn)許可證。
值得注意的是，我國(guó)化工園區(qū)分布并不均勻，極大程度限制了電解水制氫原本的“綠電+綠氫”靈活耦合的場(chǎng)景。尤其是在氫源不足的地區(qū)，由于本地缺乏氫氣供應(yīng)能力，再加上氫氣供應(yīng)端的制取、提純、運(yùn)輸?shù)纫蛩?，就?huì)導(dǎo)致氫氣價(jià)格偏高，較難支撐氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需求。
內(nèi)蒙古擁有正式放開(kāi)非化工園區(qū)制氫的底氣。內(nèi)蒙古有大量煤炭和化工企業(yè)，年氫氣需求量約為700萬(wàn)噸，煤化工綠氫替代空間廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已公開(kāi)綠氫規(guī)模約為489萬(wàn)噸/年，對(duì)應(yīng)電解槽需求近86GW，而內(nèi)蒙古地區(qū)目前共有綠氫項(xiàng)目91個(gè)，對(duì)應(yīng)綠氫產(chǎn)能229萬(wàn)噸/年，占全國(guó)綠氫產(chǎn)能規(guī)模的47%。
國(guó)泰君安研究報(bào)告指出，綠氫主要因氫氣成本較高限制了應(yīng)用。其成本結(jié)構(gòu)中，制氫端約30元，儲(chǔ)運(yùn)端約10元。這也就意味著，非化工園區(qū)新建制氫加氫一體站利用低谷電價(jià)制氫，將大幅降低用氫成本，以0.25元度電成本計(jì)算，制氫成本達(dá)到15元/kg，基本接近灰氫成本上限。
張帥告訴記者，放開(kāi)非化工園區(qū)制氫限制，使得制氫加氫整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在商業(yè)模式上會(huì)變得很順暢。在一個(gè)地方直接做制氫加氫，將減少額外的輸配電建設(shè)和運(yùn)輸成本，使得氫氣成本大幅下降。對(duì)于內(nèi)蒙古這樣具備豐富風(fēng)光資源的地方來(lái)說(shuō)，影響更大，有助于打通氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)模式。
記者了解到，目前內(nèi)蒙古“風(fēng)光”上網(wǎng)，尤其是光伏上網(wǎng)，已經(jīng)存在比較大的限制，必須就地消納，采用靈活的部署方式可以極大降低下游氫氣的成本。
政策護(hù)航實(shí)現(xiàn)商業(yè)化
《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》明確了氫的能源屬性及戰(zhàn)略定位，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)被提高至國(guó)家能源戰(zhàn)略高度。近年來(lái)，國(guó)家及各省市層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，有關(guān)企業(yè)也落地了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)日趨完善。
張帥告訴記者，這幾年，外面的人只看到燃料電池汽車保有量沒(méi)怎么增加，實(shí)際上政策體系和產(chǎn)業(yè)鏈都在持續(xù)不斷地完善。
如今，各地不斷松綁，逐步打破氫能發(fā)展桎梏。行業(yè)人士指出，可以預(yù)見(jiàn)，逐步放開(kāi)非化工園區(qū)制氫將成為未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，并有望形成更加統(tǒng)一和靈活的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。
記者了解到，在政策方面，將氫作為?；饭芾砩婕暗酵顿Y、土地、審批等環(huán)節(jié)的門檻很高，而且其生產(chǎn)、利用場(chǎng)地有較為嚴(yán)格的限制，審批手續(xù)十分繁雜。如今，簡(jiǎn)化審批流程成為行業(yè)人士期盼的下一項(xiàng)紅利。
在張帥看來(lái)，目前政策層面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持，終極目標(biāo)是要推動(dòng)其具備商業(yè)化價(jià)值，最終不依賴補(bǔ)貼，或者說(shuō)是要實(shí)現(xiàn)綠氫平價(jià)。
不久前，中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高公開(kāi)表示，氫能發(fā)展備受關(guān)注。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)綠氫產(chǎn)量將達(dá)到500萬(wàn)噸—1000萬(wàn)噸，與歐盟規(guī)劃目標(biāo)相當(dāng)。他認(rèn)為，綠氫大規(guī)模發(fā)展的可行性得益于綠電價(jià)格的下降，去年各地綠電谷價(jià)普遍降至0.15元/千瓦時(shí)，這使得綠氫生產(chǎn)成本與煤制灰氫相當(dāng)，標(biāo)志經(jīng)濟(jì)性拐點(diǎn)的到來(lái)。
文丨中國(guó)能源報(bào) 記者 趙瓊
評(píng)論