近年來(lái)，在“雙碳”背景下，我國(guó)可再生能源加快發(fā)展，已成為保障我國(guó)電力供應(yīng)的重要力量。
國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)可再生能源總裝機(jī)達(dá)14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)超過(guò)50%，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)。截至2023年12月31日，我國(guó)可再生能源年內(nèi)發(fā)電量3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量1/3;風(fēng)電光伏發(fā)電量已超過(guò)同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會(huì)用電量比重突破15%。
在此背景下，如何促進(jìn)綠色清潔能源發(fā)電更多依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)更加高效、公平、合理發(fā)展，推動(dòng)全社會(huì)綠色用能消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。在這其中，綠電交易與綠證制度發(fā)揮著重要作用。
記者梳理，自2021年9月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)綠電交易政策體系持續(xù)完善，越來(lái)越多的能源企業(yè)參與綠電交易，綠電交易市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)更為活躍。
“綠電交易作為綠色電力市場(chǎng)的核心機(jī)制之一，通過(guò)市場(chǎng)化交易手段，將可再生能源發(fā)電企業(yè)直接與需求側(cè)用戶(hù)連接起來(lái)，有效推動(dòng)了可再生能源利用的規(guī)模擴(kuò)大和綠色發(fā)展。”中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波表示。
中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)姚強(qiáng)表示，對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)，綠電交易可以促進(jìn)新能源消納，同時(shí)獲得綠電環(huán)境價(jià)值的收益。對(duì)于用電企業(yè)，參與綠電交易可以完成可再生能源消納任務(wù)，樹(shù)立企業(yè)綠色形象，生產(chǎn)具有綠色環(huán)境屬性的產(chǎn)品，在對(duì)外出口或向有綠電消納比例要求的采購(gòu)方供貨時(shí)增加競(jìng)爭(zhēng)力。
在綠電交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，綠證核發(fā)進(jìn)入“全覆蓋”新階段。綠證，即可再生能源綠色電力證書(shū)，是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定綠色電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量。
近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)建立并不斷健全完善綠證制度。2017年，我國(guó)試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)制度，明確用戶(hù)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證作為消費(fèi)綠電的憑證。2023年7月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)我國(guó)綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，明確由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作，對(duì)已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)“全覆蓋”。
2023年12月，國(guó)家能源局召開(kāi)綠證核發(fā)工作啟動(dòng)會(huì)，首批核發(fā)綠證約1191萬(wàn)個(gè)，涉及項(xiàng)目1168個(gè)、發(fā)電企業(yè)755家。其中，國(guó)家能源集團(tuán)與德國(guó)工業(yè)企業(yè)巴斯夫特性化學(xué)品 (南京) 有限公司完成了新綠證交易第一單，獲得全國(guó)首張新版綠證交易憑證。
日前發(fā)布的《我國(guó)綠電交易現(xiàn)狀及重點(diǎn)問(wèn)題研究》提出，加快構(gòu)建電-碳市場(chǎng)協(xié)同體系，完善綠電交易、綠證交易和碳市場(chǎng)有機(jī)銜接;大力促進(jìn)綠電消費(fèi)，鼓勵(lì)分布式可再生能源發(fā)電參與綠電交易;積極提高我國(guó)綠證國(guó)際認(rèn)可度，著力提高綠電交易的合規(guī)性，營(yíng)造支持綠電交易發(fā)展的法治環(huán)境，提升我國(guó)綠電市場(chǎng)化配置能力，探索將核電納入綠電交易的方法路徑。
姚強(qiáng)表示，綠電交易市場(chǎng)的建立可以實(shí)現(xiàn)“證電合一”，彌補(bǔ)綠證交易認(rèn)可度低的問(wèn)題，還可以為新能源發(fā)電企業(yè)和終端用戶(hù)直接交易搭建橋梁，拓寬交易渠道，推動(dòng)新型電力市場(chǎng)發(fā)展。
在一系列政策的指引下，越來(lái)越多的能源企業(yè)加大綠電交易，積極申領(lǐng)綠證，助力能源消費(fèi)綠色升級(jí)。
“2023年，集團(tuán)參與綠電交易在能源央企中位居前列，各子分公司綠電交易量均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng);推進(jìn)綠證集約化管理，建設(shè)綠證管理信息平臺(tái)，組織新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠證‘應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)’，分批次推進(jìn)‘綠色國(guó)能走廊’‘綠色辦公樓宇’以及各產(chǎn)業(yè)板塊綠證交易工作，在央企中實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)100%綠電消費(fèi)。”國(guó)家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人黃清日前在集團(tuán)2024年工作會(huì)上表示，自綠證交易開(kāi)市以來(lái)，累計(jì)申領(lǐng)綠證1830萬(wàn)張，并完成全額交易，兌現(xiàn)環(huán)境價(jià)值 5.6億元。
來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：杜燕飛
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