最近,生態(tài)環(huán)境部召開發(fā)電行業(yè)參與全國碳排放權交易市場動員部署會,推進全國碳排放權交易市場建設。去年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),明確以發(fā)電行業(yè)為突破口,啟動全國碳排放交易體系。
目前全國碳市場建設進展如何?面臨哪些難題?下一步如何推進?記者近日進行了采訪。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排
碳排放權交易,是指在一定區(qū)域內(nèi),確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量,以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織,使其有合法的碳排放權利,并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易,確保碳實際排放不超過限定的排放總量。
“成本低的企業(yè)可以多減排,通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會黨組成員、專職副理事長王志軒說。
生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示,全球氣候變化是人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。積極應對氣候變化,已經(jīng)成為全球共識和大勢所趨?!敖ㄔO碳市場,有利于從源頭減少化石能源消費,協(xié)同降低二氧化碳和大氣污染物排放,有利于推動企業(yè)化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級,促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時有利于實現(xiàn)我國應對氣候變化和低碳發(fā)展目標,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
2011年,我國在北京、天津、上海、廣東等省市啟動了碳排放權交易試點工作。“試點工作從零開始,扎實推進,克服了許多困難和挑戰(zhàn)?!鼻f國泰表示,截至目前,7個試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)近3000家重點排放單位,累計成交量突破2.5億噸,累計成交金額超過55億元,企業(yè)整體履約率保持較高水平。
“試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度實現(xiàn)‘雙降’,顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果。”莊國泰說。
華新水泥是2014年湖北省第一批被納入碳排放管理的企業(yè)。當年,該企業(yè)獲得了2046萬噸碳配額,在年度履約期結(jié)算時實際排放超出配額115.3萬噸,最終花費3000多萬元購買了碳配額。“購買配額的錢對我們來說可不是一筆小錢,教訓沉重。”該企業(yè)氣候保護部負責人說。
從第二年開始,華新水泥加強碳資產(chǎn)管理,在節(jié)能減排方面下足功夫。企業(yè)通過自主研發(fā)的技術,把生活垃圾、工廠廢棄物等加工成為垃圾衍生燃料以替代煤炭。如今,華新水泥旗下的水泥廠全部完成技術改造,在降低生產(chǎn)成本的同時,實現(xiàn)碳排放額度盈余。2015年,該企業(yè)通過出售盈余的42.4萬噸碳配額,凈收益900多萬元。
在試點省市,這樣的企業(yè)還有不少。試點工作為全國碳市場建設奠定了堅實基礎。去年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),在發(fā)電行業(yè)(含熱電聯(lián)產(chǎn))率先啟動全國碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家,年排放總量超過30億噸二氧化碳當量,約占全國碳排放量的1/3。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責人表示,發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)基礎較好,產(chǎn)品比較單一,而且行業(yè)管理比較規(guī)范,整體排放量也很大,所以選擇其作為突破口。
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最近,生態(tài)環(huán)境部召開發(fā)電行業(yè)參與全國碳排放權交易市場動員部署會,推進全國碳排放權交易市場建設。去年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),明確以發(fā)電行業(yè)為突破口,啟動全國碳排放交易體系。
目前全國碳市場建設進展如何?面臨哪些難題?下一步如何推進?記者近日進行了采訪。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排
碳排放權交易,是指在一定區(qū)域內(nèi),確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量,以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織,使其有合法的碳排放權利,并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易,確保碳實際排放不超過限定的排放總量。
“成本低的企業(yè)可以多減排,通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會黨組成員、專職副理事長王志軒說。
生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示,全球氣候變化是人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。積極應對氣候變化,已經(jīng)成為全球共識和大勢所趨?!敖ㄔO碳市場,有利于從源頭減少化石能源消費,協(xié)同降低二氧化碳和大氣污染物排放,有利于推動企業(yè)化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級,促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時有利于實現(xiàn)我國應對氣候變化和低碳發(fā)展目標,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
2011年,我國在北京、天津、上海、廣東等省市啟動了碳排放權交易試點工作。“試點工作從零開始,扎實推進,克服了許多困難和挑戰(zhàn)。”莊國泰表示,截至目前,7個試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)近3000家重點排放單位,累計成交量突破2.5億噸,累計成交金額超過55億元,企業(yè)整體履約率保持較高水平。
“試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度實現(xiàn)‘雙降’,顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果?!鼻f國泰說。
華新水泥是2014年湖北省第一批被納入碳排放管理的企業(yè)。當年,該企業(yè)獲得了2046萬噸碳配額,在年度履約期結(jié)算時實際排放超出配額115.3萬噸,最終花費3000多萬元購買了碳配額。“購買配額的錢對我們來說可不是一筆小錢,教訓沉重?!痹撈髽I(yè)氣候保護部負責人說。
從第二年開始,華新水泥加強碳資產(chǎn)管理,在節(jié)能減排方面下足功夫。企業(yè)通過自主研發(fā)的技術,把生活垃圾、工廠廢棄物等加工成為垃圾衍生燃料以替代煤炭。如今,華新水泥旗下的水泥廠全部完成技術改造,在降低生產(chǎn)成本的同時,實現(xiàn)碳排放額度盈余。2015年,該企業(yè)通過出售盈余的42.4萬噸碳配額,凈收益900多萬元。
在試點省市,這樣的企業(yè)還有不少。試點工作為全國碳市場建設奠定了堅實基礎。去年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),在發(fā)電行業(yè)(含熱電聯(lián)產(chǎn))率先啟動全國碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家,年排放總量超過30億噸二氧化碳當量,約占全國碳排放量的1/3。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責人表示,發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)基礎較好,產(chǎn)品比較單一,而且行業(yè)管理比較規(guī)范,整體排放量也很大,所以選擇其作為突破口。