4月20日，營(yíng)口市人民政府辦公室發(fā)布營(yíng)口市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知，通知指出，在光伏組件生產(chǎn)設(shè)備方面，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能電池組件層壓機(jī)、太陽(yáng)能電池組件測(cè)試儀、太陽(yáng)能電池分選機(jī)、組件封裝配套設(shè)備等光伏組件高效自動(dòng)化生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)。
重點(diǎn)開(kāi)展光伏電池片、多晶硅及非晶硅太陽(yáng)能電池、柔性非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池和非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)。
原文如下：
營(yíng)政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)
營(yíng)口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
《營(yíng)口市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》業(yè)經(jīng)2022年3月2日第十七屆市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
營(yíng)口市人民政府辦公室
2022年3月10日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
營(yíng)口市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃
《營(yíng)口市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》根據(jù)《中共營(yíng)口市委關(guān)于制定營(yíng)口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(營(yíng)委發(fā)〔2021〕3號(hào))和《營(yíng)口市人民政府關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》(營(yíng)政發(fā)〔2021〕1號(hào))編制。規(guī)劃提出了“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是全市科技創(chuàng)新工作開(kāi)展的重要依據(jù)，是加快推進(jìn)營(yíng)口邁進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市行列的行動(dòng)指南。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，營(yíng)口市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了有力的支撐引領(lǐng)作用。
第一節(jié) “十三五”科技發(fā)展取得成就
科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力有力夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步提升，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超額完成“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，排名由全省第九位升至第四位。創(chuàng)新載體建設(shè)不斷增強(qiáng)，全市擁有各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)364家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心28家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心68戶、省級(jí)工程研究中心6家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室5家。創(chuàng)新主體培育體系初步形成，建立了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，科技型中小企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)達(dá)到283家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)272家，穩(wěn)居全省第四位，雛鷹企業(yè)40家，瞪羚企業(yè)17家?？萍汲晒a(chǎn)出豐碩，“十三五”期間共有15個(gè)項(xiàng)目獲省科技獎(jiǎng)勵(lì)，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到0.87件、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3.11件，超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)0.87件。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞鎂、石化、裝備制造和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向精深化、精品化、高端化、精細(xì)化、智能化方向邁進(jìn)。14個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家計(jì)劃立項(xiàng)、4個(gè)項(xiàng)目獲省科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)，多項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，下一代高效光伏電池工藝裝備技術(shù)、超純鎂砂等項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型服務(wù)等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，老邊網(wǎng)紅小鎮(zhèn)成為全國(guó)唯一一家全要素網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)城。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量位居全省第3位，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值總量位居全省第3位、占工業(yè)增加值比重達(dá)到38.0%，比2015年提高11個(gè)百分點(diǎn)。
科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。出臺(tái)《營(yíng)口市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展落實(shí)方案》(營(yíng)政發(fā)〔2016〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)政發(fā)〔2016〕3號(hào))等一系列科技創(chuàng)新政策文件，加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全市已有400余家企業(yè)與130余所高校院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，先后與大連理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)24所高校、院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在校地層面推進(jìn)實(shí)施了一批合作項(xiàng)目。沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)、遼寧大學(xué)相繼組建營(yíng)口研究院，中科院沈陽(yáng)分院在營(yíng)口設(shè)立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心營(yíng)口中心。五年來(lái)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果330項(xiàng)，技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)率達(dá)27%。
科技人才隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)施“企業(yè)·博士雙創(chuàng)計(jì)劃”，2018年以來(lái)累計(jì)推進(jìn)45個(gè)項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了高校院所同我市企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)院士資源引進(jìn)，聘請(qǐng)?jiān)菏孔鳛槭姓萍碱檰?wèn)并設(shè)立6家“院士專(zhuān)家工作站”。深度參與全省“海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展國(guó)際間科技合作交流和人才引進(jìn)。出臺(tái)《營(yíng)口市外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)實(shí)施辦法》《營(yíng)口市引進(jìn)高層次人才十條措施》及配套政策措施，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外“高精尖”人才。全市高層次人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃專(zhuān)家2人、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家62人、省級(jí)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專(zhuān)家14人、“興遼英才計(jì)劃”人選11人、省“百千萬(wàn)”工程人選82人。
區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭良好。營(yíng)口高新區(qū)提檔升位，實(shí)現(xiàn)了高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)一體化”發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新走在全省前列，是科技特色產(chǎn)業(yè)基地、科技金融試點(diǎn)園區(qū)、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)學(xué)研示范園區(qū)、省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，轄區(qū)內(nèi)中國(guó)北方安全(應(yīng)急)智能裝備產(chǎn)業(yè)園列為國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，營(yíng)口高新區(qū)是全市科技資源最密集、產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍、改革開(kāi)放最領(lǐng)先區(qū)域。鲅魚(yú)圈區(qū)獲批為省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))，成為全省首次獲批的六家省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))之一。
科技強(qiáng)農(nóng)惠民成效顯著。組織研發(fā)、引進(jìn)、推廣了一批新品種、新技術(shù)，水稻、水果、玉米等作物的優(yōu)良品種選育走在全省的前列，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率約高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大石橋市水稻、蓋州市果蔬、鲅魚(yú)圈區(qū)糧油加工、老邊區(qū)食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展“農(nóng)村科技特派活動(dòng)”，在全省創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急科技特派服務(wù)團(tuán)。建成國(guó)家及省級(jí)以上“星創(chuàng)天地”6家。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)政策制定與宣傳落實(shí)，先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕28號(hào))《營(yíng)口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策》(營(yíng)政發(fā)〔2018〕1號(hào))等20個(gè)政策文件，營(yíng)造了良好的科技創(chuàng)新政策環(huán)境。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)了一批各具特色的眾創(chuàng)空間、孵化器和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體，建成國(guó)家及省級(jí)以上眾創(chuàng)空間9家、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)4家、孵化器2家，營(yíng)口科技市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。連續(xù)舉辦三屆中國(guó)·營(yíng)口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2020年晉級(jí)全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
評(píng)論