10月16日，東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東豐縣發(fā)展和改革局、遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、東豐縣財(cái)政局發(fā)布《東豐縣2023年度生物質(zhì)推廣基金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
以下為原文
東豐縣2023年度生物質(zhì)推廣基金項(xiàng)目實(shí)施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
為進(jìn)一步提升我縣生物質(zhì)燃料供給能力及農(nóng)作物秸稈能源化綜合利用水平，積極推動(dòng)縣域生物質(zhì)打捆直燃燃料以及生物質(zhì)成型燃料“收、貯、運(yùn)、加、配、用、維”全產(chǎn)業(yè)鏈條加速形成，按照《遼源市2023年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》相關(guān)要求，經(jīng)充分調(diào)查研究，征求多方意見(jiàn)和建議，制定本實(shí)施方案。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局東豐縣發(fā)展和改革局
遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局東豐縣財(cái)政局
2023年10月16日
東豐縣2023年度生物質(zhì)推廣基金項(xiàng)目實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北方地區(qū)清潔取暖工作的系列重要指示精神，將清潔取暖改造作為改善民生、推動(dòng)秸稈能源化利用的重要抓手，全力推動(dòng)縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈條和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的建立。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
（一）發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索建立縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，吸引有實(shí)力、有技術(shù)、有意愿的企業(yè)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織按照方案技術(shù)模式要求,注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段，建立特色鮮明的縣域生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)利用服務(wù)模式和管理機(jī)制。
（二）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖的宣傳推廣。農(nóng)村清潔取暖改造是一項(xiàng)重大民生工程，老百姓接不接受，群眾支不支持直接關(guān)系到項(xiàng)目的推動(dòng)和實(shí)施。為提高農(nóng)戶對(duì)于生物質(zhì)清潔取暖的認(rèn)識(shí)，計(jì)劃通過(guò)群眾座談、入戶走訪、集中培訓(xùn)等方式，主動(dòng)進(jìn)入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料等方式，全面細(xì)致解讀改造政策，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。同時(shí)，利用各級(jí)媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)、發(fā)布和推廣。
三、項(xiàng)目工作任務(wù)
全力保障冬季生物質(zhì)成型燃料穩(wěn)定供給。圍繞東豐縣農(nóng)村清潔能源分戶取暖改造項(xiàng)目，按照“以用定補(bǔ)”的原則，打造農(nóng)作物秸稈離田、運(yùn)輸、加工及配送入戶全鏈條產(chǎn)業(yè)為核心，為全縣已完成鍋爐安裝的農(nóng)戶免費(fèi)提供生物質(zhì)成型燃料10000噸。（按照全縣鍋爐已完成安裝數(shù)量等額進(jìn)行分配）。
四、項(xiàng)目生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼要求
（一）本次采購(gòu)的生物質(zhì)成型燃料為農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的生物質(zhì)壓塊燃料。
（二）投標(biāo)人須工商登記具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的生產(chǎn)和供貨能力。可以是獨(dú)立法人資格、個(gè)體工商戶資格、也可以組建聯(lián)合體共同投標(biāo)。
（三）投標(biāo)人須提供秸稈生物質(zhì)燃料的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
（四）生物質(zhì)成型燃料需滿足水分在22%以下，熱值在3000大卡以上，農(nóng)戶能夠正常燃燒使用。
（五）投標(biāo)人需同時(shí)具備在項(xiàng)目所在地域內(nèi)完成本地農(nóng)作物秸稈離田打包作業(yè)能力、運(yùn)輸能力及生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力。
（六）中標(biāo)單位需負(fù)責(zé)將生物質(zhì)成型燃料運(yùn)輸及配送至農(nóng)戶手中。
（七）待縣域生物質(zhì)成型燃料的產(chǎn)業(yè)鏈形成后，應(yīng)確保企業(yè)或聯(lián)合體生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料的價(jià)格更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，原則上應(yīng)低于當(dāng)年周邊區(qū)域采購(gòu)的市場(chǎng)價(jià)。
五、項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象
（一）生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送：縣域內(nèi)從事秸稈生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及新型經(jīng)營(yíng)主體等。同時(shí)具備秸稈能源化打包離田及生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力的企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體以及專(zhuān)業(yè)合作社及相關(guān)企業(yè)予以優(yōu)先考慮。
（二）生物質(zhì)清潔取暖推廣宣傳：對(duì)項(xiàng)目所涉各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)生物質(zhì)生產(chǎn)加工企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)合作社等。
六、項(xiàng)目資金管理
（一）資金額度：項(xiàng)目資金總額度991萬(wàn)元。其中：中央資金691萬(wàn)元；地方資金300萬(wàn)元。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸及配送。以公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擬按照每噸980元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本地實(shí)際情況及當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整。（各環(huán)節(jié)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參考如下：農(nóng)作物秸稈離田費(fèi)用26元/畝（5萬(wàn)畝）、產(chǎn)前運(yùn)輸裝卸費(fèi)170元/噸、生產(chǎn)費(fèi)400元/噸、產(chǎn)后運(yùn)輸及配送入戶費(fèi)280元/噸），擬離田、生產(chǎn)、運(yùn)輸及配送生物質(zhì)成型燃料1萬(wàn)噸，擬補(bǔ)貼資金980萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目宣傳、推廣及培訓(xùn)。計(jì)劃預(yù)留地方配套資金11萬(wàn)元。主要用于項(xiàng)目所涉縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展群眾座談、入戶走訪、集中培訓(xùn)以及進(jìn)入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料及技術(shù)指導(dǎo)、影像留存、標(biāo)識(shí)牌制作等相關(guān)支出。
七、項(xiàng)目驗(yàn)收
（一）中標(biāo)單位需首先提供在東豐縣域內(nèi)完成秸稈離田作業(yè)并送達(dá)到生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、加工企業(yè)的相關(guān)證明材料（安裝離田作業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)）。
（二）生物質(zhì)成型燃料由中標(biāo)單位統(tǒng)一配送入戶后，首先由農(nóng)戶進(jìn)行簽字確認(rèn)。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村級(jí)組織針對(duì)生物質(zhì)成型燃料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)異議后進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收（驗(yàn)收方式為抽檢，抽檢比例不低于20%）。
（五）抽檢工作完成后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣政府網(wǎng)站對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行公示，無(wú)異議后由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，財(cái)政局根據(jù)申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金。
八、項(xiàng)目職責(zé)分工
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財(cái)政局聯(lián)合制定具體實(shí)施方案。
（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常的落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。
（三）各項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)、秸稈離田作業(yè)地塊劃定、農(nóng)戶協(xié)調(diào)、針對(duì)燃料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行把關(guān)、組織協(xié)調(diào)等工作。
（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付和監(jiān)督管理等工作。
九、績(jī)效考核
項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程結(jié)束后，由遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局及縣財(cái)政局按照省績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)工作。
十、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、發(fā)展和改革局及財(cái)政局聯(lián)合組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織和管理工作，推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常具體工作（具體名單見(jiàn)附件1）。
（二）做好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，開(kāi)展秸稈生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)宣傳，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持秸稈禁燒、綜合利用及成物質(zhì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。
來(lái)源：東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
評(píng)論