3月27日，貴州省工業(yè)和信息化廳中國人民銀行貴州省分行關(guān)于深入推進綠色金融、轉(zhuǎn)型金融推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展的通知，通知指出，圍繞工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè),支持磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石等大宗固體廢物減量化排放、無害化處置、資源化利用。支持循環(huán)生產(chǎn)方式,提升再生資源回收利用能力,延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。新能源汽車廢舊動力電池、退役及報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢物資源化綜合利用。
原文如下：
貴州省工業(yè)和信息化廳中國人民銀行貴州省分行關(guān)于深入推進綠色金融、轉(zhuǎn)型金融推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展的通知
各市(州)工業(yè)和信息化主管部門、貴陽市生態(tài)環(huán)境局，中國人民銀行各市州分行，國家開發(fā)銀行省分行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行省分行，省農(nóng)村信用聯(lián)社，各股份制商業(yè)銀行貴陽分行，各城市商業(yè)銀行，各農(nóng)村商業(yè)銀行：
為推動工業(yè)綠色發(fā)展，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展的力度，進一步用好用足貨幣政策工具，充分發(fā)揮綠色金融、轉(zhuǎn)型金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動工業(yè)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用，按照《工業(yè)和信息化部人民銀行銀保監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)財〔2021〕159號)和工信部、人民銀行等部門《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2024〕26號)以及《2023年貴州省信貸政策指引》(貴銀辦發(fā)〔2023〕38號)要求，現(xiàn)就進一步做好綠色金融推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作通知如下：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州系列重要講話和指示批示精神，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動工業(yè)加快綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)思維，積極改革創(chuàng)新，加強風(fēng)險防范，建立完善多元化綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品供給體系，引導(dǎo)和激勵更多金融資源支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展，增強綠色金融服務(wù)的供給能力和水平，為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，助力工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點支持方向
各金融機構(gòu)參考《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》《貴州省化工、建材、有色行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持技術(shù)目錄(2024年版)》(見附件)《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》等目錄、政策措施，按照市場化、法制化原則，加大對相應(yīng)領(lǐng)域企業(yè)、項目的融資支持力度。鼓勵金融機構(gòu)制定與企業(yè)、項目綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展效果掛鉤的轉(zhuǎn)型金融支持方案。
(一)能效提升改造項目。
支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對標(biāo)能效標(biāo)桿水平和先進水平實施節(jié)能改造，重點支持煤電、鋼鐵、化工、建材、有色、冶金、紡織印染、造紙等高耗能行業(yè)，實施工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置綠色升級、燃煤鍋爐煤改氣、能量系統(tǒng)優(yōu)化、淘汰落后機電設(shè)備、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源管理“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級改造，挖掘節(jié)能潛力，全流程系統(tǒng)化提升能效水平。
(二)能源利用低碳化改造。
引導(dǎo)企業(yè)大力提升工業(yè)清潔能源消費比重，支持制造業(yè)企業(yè)實施煤炭清潔高效利用和終端用能電氣化改造。完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，支持具備條件的企業(yè)、園區(qū)推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)、儲能、氫能等應(yīng)用，推進多能高效互補利用。
(三)節(jié)水改造項目。
結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實際，圍繞白酒、飲料及精制茶制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，鋼鐵，紡織印染，食品等高耗水行業(yè)，特別是圍繞全國重要白酒生產(chǎn)基地，實施工藝節(jié)水、廢水循環(huán)利用、中水回用等節(jié)水改造。
(四)資源節(jié)約高效利用項目。
圍繞工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，支持磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石等大宗固體廢物減量化排放、無害化處置、資源化利用。支持循環(huán)生產(chǎn)方式，提升再生資源回收利用能力，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。新能源汽車廢舊動力電池、退役及報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢物資源化綜合利用。
(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)自主可控、安全高效的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造一批大型綠色環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)，培育“專精特新”中小企業(yè)。支持發(fā)展綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理模式，促進節(jié)能節(jié)水服務(wù)向咨詢、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。
(六)綠色制造體系建設(shè)。
深入實施綠色制造行動，鼓勵綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，推進重點行業(yè)綠色化改造。支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品；支持現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、能效和水效“領(lǐng)跑者”等綠色低碳先進企業(yè)，持續(xù)推進資源利用節(jié)約集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，不斷提高綠色制造水平。
(七)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。
支持開展綠色核心技術(shù)攻關(guān)，打造綠色制造領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，開展減碳、零碳和負碳技術(shù)綜合性示范，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
三、重點任務(wù)
鼓勵金融機構(gòu)制定與企業(yè)、項目綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展效果掛鉤的轉(zhuǎn)型金融支持方案，對于以節(jié)能降碳改造為目的的升級改造，可對標(biāo)單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)先進值或《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》標(biāo)桿水平，根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況設(shè)計與能效水平掛鉤的金融產(chǎn)品、制定差異化金融支持方案，對于無單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的，可參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)、項目的改進情況制定設(shè)計與能效水平掛鉤的金融產(chǎn)品、制定差異化金融支持方案。對于以資源綜合利用和污染治理為目的的升級改造，可根據(jù)企業(yè)、項目是否明確了改造目標(biāo)以及改造效果的實際情況制定差異化金融支持方案；對于目錄中符合綠色信貸、綠色債券支持標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)積極給予綠色金融支持。
(一)摸排推介節(jié)能技改項目。
工信部門要深入實施《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》和《貴州省重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案》，組織企業(yè)對照《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》，“一企一策”制定能效對標(biāo)達標(biāo)節(jié)能技改方案及實施計劃，摸排梳理能效水平現(xiàn)狀和能效提升技改項目兩張清單，定期向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行及各金融機構(gòu)推介本地區(qū)節(jié)能技改重點項目，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持企業(yè)實施能效提升改造項目，深挖節(jié)能潛力。
(二)加大綠色融資支持力度。
人民銀行在黔分支機構(gòu)要運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極通過綠色信貸、綠色債券、轉(zhuǎn)型金融等加大支持力度，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵在黔銀行通過合理分配經(jīng)濟資本、信貸資源等有效方式優(yōu)先支持綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持銀行機構(gòu)開辟綠色信貸研發(fā)、審批、推廣專項通道，優(yōu)化信貸審批流程，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點支持。
(三)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。
金融機構(gòu)要加大綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)供給，創(chuàng)新并推廣合同能源管理收益權(quán)等抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品，開發(fā)針對煤電、鋼鐵、磷化工、煤化工、有色、建材、輕工、機械等重點行業(yè)綠色化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移、危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、先進制造業(yè)集群建設(shè)等。積極開展“綠色+創(chuàng)新”和“綠色+高端制造”等綠色金融創(chuàng)新試點，探索綠色金融、轉(zhuǎn)型金融助推金融供給側(cè)改革、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和碳達峰碳中和的新路徑、新模式。
(四)有效開展銀企對接服務(wù)。
持續(xù)推進構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。組織第三方服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能診斷，為企業(yè)提出節(jié)能降本增效建議方案。建立綠色制造名單培育庫，指導(dǎo)企業(yè)(園區(qū))對照評價標(biāo)準(zhǔn)找差挖潛改造，全面提升綠色化水平。健全完善金融機構(gòu)和企業(yè)溝通交流平臺，舉辦綠色低碳項目融資推介會，開展銀企“點對點”對接，鼓勵銀行機構(gòu)為企業(yè)設(shè)計、提供專屬金融產(chǎn)品，為節(jié)能減排、綠色化轉(zhuǎn)型等項目提供多層次、全方位的金融服務(wù)。
四、組織實施
(一)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。
省工業(yè)和信息化廳與人行貴州省分行建立定期溝通機制，協(xié)調(diào)推動綠色金融促進制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。各級工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，積極摸排儲備綠色低碳項目，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推薦符合綠色發(fā)展方向，有融資需求企業(yè)和項目。人行貴州省分行及各市州分行負責(zé)整體協(xié)調(diào)、有序推進綠色金融、轉(zhuǎn)型金融工作，引導(dǎo)和督促各金融機構(gòu)加強綠色金融、轉(zhuǎn)型金融能力建設(shè)，推動金融機構(gòu)為綠色低碳企業(yè)和項目提供更多金融資源和更好的金融服務(wù)。
(二)建立融資需求庫。
建立金融支持綠色企業(yè)(項目)名錄庫。工信部門向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行及金融機構(gòu)定期提供綠色化技術(shù)改造項目和綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、能效和水效“領(lǐng)跑者”等綠色企業(yè)名單，及時通報國家最新產(chǎn)業(yè)政策、全省工業(yè)綠色發(fā)展情況。人民銀行貴州省分行通過“貸動黔行”銀企對接平臺，將省工信廳提供的綠色制造名單和節(jié)能低碳項目推送給金融機構(gòu)，加強融資對接督導(dǎo)，強化部門協(xié)同，推動解決問題訴求。
(三)強化政策引領(lǐng)。
積極運用貨幣政策工具，推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)探索制定轉(zhuǎn)型金融發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身經(jīng)營情況明確轉(zhuǎn)型金融發(fā)展目標(biāo)和具體舉措，并從治理架構(gòu)、績效考核、能力提升、文化建設(shè)等方面促進和保障轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)的落地實施。金融機構(gòu)應(yīng)重視企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中涉及的公正轉(zhuǎn)型問題，鼓勵在轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品設(shè)計中加入公正轉(zhuǎn)型績效指標(biāo)，包括但不限于企業(yè)轉(zhuǎn)型活動對就業(yè)、供應(yīng)鏈等的潛在影響，促進企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
(四)加強宣傳推廣。
積極組織開展工信系統(tǒng)與金融系統(tǒng)相關(guān)政策的宣貫培訓(xùn)，打通工業(yè)與金融業(yè)之間的認知壁壘，推動金融助力工業(yè)綠色發(fā)展。各級工信部門、各市州人民銀行和金融機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)提煉綠色金融、轉(zhuǎn)型金融的特色做法和先進經(jīng)驗，大力推廣可復(fù)制、可借鑒、可操作的創(chuàng)新機制、模式和產(chǎn)品。充分利用各類媒體，加大對綠色金融、轉(zhuǎn)型金融亮點工作和突出成效的宣傳，提高社會關(guān)注度、認知度，營造良好氛圍。
貴州省工業(yè)和信息化廳
中國人民銀行貴州省分行
2024年3月15日
來源：貴州省工業(yè)和信息化廳
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