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江蘇昆山: 重點支持光伏、儲能等新能源領域

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2024-04-15 15:17:34
4月7日,江蘇昆山市政府發(fā)布《關于推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施(試行)》。文件指出,本政策措施重點支持光伏、氫能、儲能、智能電網(wǎng)、智慧能源等新能源領域。文件表示,加快招引、集聚一批綠色低碳領域的細分賽道龍頭、高成長性企業(yè),支持在昆設立總部或銷售中心、結算中心、研發(fā)中心、人力資源中心等功能性總部。對符合總部企業(yè)、功能性機構支持基本條件的低碳領域企業(yè),給予落戶獎勵和經(jīng)營貢獻獎勵,年度獎勵最高不超過6000萬元。

文件還要求,重點支持電源側、電網(wǎng)側儲能設施布局建設,鼓勵工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側儲能多元化應用,加快建設一批技術先進、管理規(guī)范、對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的光(氫)儲充一體化示范項目。開展可調節(jié)電力負荷全量排查,引導可調節(jié)負荷接入負荷聚合管理平臺,對參與需求響應的按規(guī)定予以電價補貼。加快培育可再生能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài),支持新型高效光伏電池技術、新能源加儲能構網(wǎng)型技術、發(fā)供用高比例綠色能源示范園(區(qū))、村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)等示范,對獲得國家可再生能源示范工程的企業(yè)給予100萬元獎勵。

原文如下:

市政府辦公室印發(fā)關于推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施(試行)的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,市各委辦局,各直屬單位:

《關于推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施(試行)》已經(jīng)市政府第52次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

昆山市人民政府辦公室

2024年4月7日

(此件公開發(fā)布)

關于推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的

若干政策措施(試行)

為更好服務國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略,搶抓能源變革新機遇和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期,加快推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型,培育高質量發(fā)展新動能和新優(yōu)勢,特制定本政策措施。

一、重點支持方向

本政策措施重點支持光伏、氫能、儲能、智能電網(wǎng)、智慧能源等新能源領域,高效節(jié)能裝備制造、先進環(huán)保裝備制造、節(jié)能降碳改造、溫室氣體控制、污染治理等節(jié)能環(huán)保領域,資源循環(huán)利用裝備制造、廢棄物資源綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造等資源循環(huán)利用領域,建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色交通、綠色數(shù)據(jù)中心等基礎設施綠色升級領域,低碳項目咨詢、運營管理、監(jiān)測檢測、評估核查、產(chǎn)品認證與推廣、環(huán)境權益交易等綠色服務領域。

二、強化低碳產(chǎn)業(yè)招商

(一)支持高端制造項目招引。支持引進新能源、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等領域高端制造項目,對承擔國家重大戰(zhàn)略任務、率先打破國外壟斷、國內(nèi)首次示范應用的,按照規(guī)定給予不超過項目投資的30%、最高1億元的支持;對其他先進制造項目,按照規(guī)定給予不超過項目投資的10%、最高1000萬元的支持。對世界500強企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強和外資重大產(chǎn)業(yè)項目,按照注冊資本和實際到賬情況給予單個項目最高不超過150萬元的一次性資金支持。特別重大項目支持政策按“一事一議”原則處理。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、商務局,各區(qū)鎮(zhèn))

(二)支持新興服務項目落戶。加快招引、集聚一批綠色低碳領域的細分賽道龍頭、高成長性企業(yè),支持在昆設立總部或銷售中心、結算中心、研發(fā)中心、人力資源中心等功能性總部。對符合總部企業(yè)、功能性機構支持基本條件的低碳領域企業(yè),給予落戶獎勵和經(jīng)營貢獻獎勵,年度獎勵最高不超過6000萬元。對落戶具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的低碳領域總部企業(yè)、功能性機構,優(yōu)先支持納入昆山市總部企業(yè)認定。加強綠色低碳領域生產(chǎn)性服務業(yè)項目招引,對年營業(yè)收入超3億元的,按規(guī)定連續(xù)兩年給予獎勵,年度獎勵不超過2000萬元。(責任單位:市發(fā)改委,各區(qū)鎮(zhèn))

(三)強化項目資源要素保障。對符合重點支持方向的市級以上重大產(chǎn)業(yè)項目,實施全市統(tǒng)籌調劑污染物總量指標和環(huán)評預審機制。加大項目土地要素保障力度,在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵企業(yè)利用自有存量用地實施業(yè)態(tài)調整,確需涉及新增用地的,按照“要素跟隨項目走”原則,新增建設用地指標由項目所在區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)先予以保障,不足部分予以市級統(tǒng)籌。對年綜合能耗1萬噸標準煤(當量)以上新建、改擴建項目,單位產(chǎn)品能耗達到國際或國內(nèi)行業(yè)先進水平的,項目能耗指標全市統(tǒng)籌,項目投產(chǎn)后在能耗“雙控”考核中對相應區(qū)鎮(zhèn)給予適當傾斜支持。鼓勵創(chuàng)新園區(qū)探索低碳園區(qū)二三產(chǎn)業(yè)混合用地綜合開發(fā)利用,對經(jīng)認定的“工業(yè)上樓”特色項目,所建行政辦公、生活服務、生產(chǎn)服務設施地上建筑占比的上限由15%提高到30%,相對獨立分區(qū),提高部分用于研發(fā)、創(chuàng)意、設計、檢測、中試設施等生產(chǎn)性服務設施,鼓勵配套設施集中設置、共用共享。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局、昆山生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)鎮(zhèn))

(四)拓展項目招商引資渠道。支持樓宇運營主體招引重點支持方向的企業(yè),按照昆山市樓宇招商政策給予單個項目最高不超過100萬元的獎勵。發(fā)揮本市低碳領域重點產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用,支持“鏈主”企業(yè)通過委托外包、市場采購、投資合作等方式,招引低碳領域上下游優(yōu)質項目,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)積極協(xié)助引進重點支持方向“鏈主”企業(yè)。對“鏈主”企業(yè)和上下游關聯(lián)配套企業(yè)成功落地、協(xié)同投資給予支持。鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)與招商機構開展合作,按條件給予招商合作機構支持。(責任單位:市發(fā)改委、商務局,各區(qū)鎮(zhèn))

三、推動低碳產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強

(五)支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)。對重點支持方向的存量企業(yè),鼓勵通過提升產(chǎn)能、擴建廠房、更新設備等方式,加大技術改造投資和設備投資力度。對年度技改投入500萬元以上的企業(yè)給予最高不超過1000萬元獎補。對單個項目年度設備投資額2000萬元以上的,按項目設備投資額給予6%~15%的獎勵,最高獎勵1000萬元。對已落戶外商投資企業(yè),增加注冊外資2000萬美元以上且用于擴大產(chǎn)能、增加研發(fā)投入或技術改造的,按規(guī)定給予單個企業(yè)最高800萬元獎勵。支持符合條件的企業(yè)申報省級轉型升級專項資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。鼓勵符合條件的企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、污染防治和節(jié)能減碳、生態(tài)環(huán)境保護修復等領域中央預算內(nèi)專項資金以及有關政策性開發(fā)性金融工具。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、商務局,各區(qū)鎮(zhèn))

(六)支持企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)能級。對首次入選世界500強、中國500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強等稱號的低碳企業(yè)分檔給予不超過3000萬元獎勵。對低碳領域企業(yè)實施強鏈補鏈的兼并重組項目給予最高1000萬元補助。鼓勵企業(yè)強化質量品牌建設,對新獲得中國質量獎、江蘇省省長質量獎的低碳企業(yè),分別一次性給予300萬元、100萬元獎勵。支持低碳產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨角獸培育企業(yè),按規(guī)定予以獎勵。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、科技局、市場監(jiān)管局,各區(qū)鎮(zhèn))

四、強化低碳科技創(chuàng)新支撐

(七)加快創(chuàng)新服務平臺建設。對新建的低碳領域省重點實驗室、省工程技術聯(lián)合實驗室,給予聯(lián)動支持最高2000萬元。對新建的國家技術創(chuàng)新中心、省技術創(chuàng)新中心,給予聯(lián)動支持最高5000萬元、1000萬元。對重大科技創(chuàng)新載體平臺的部分科研設施投入和部分運行經(jīng)費給予聯(lián)動支持。對獲得認定的蘇州市重點實驗室,給予50萬元獎勵,建設期滿后根據(jù)運行績效評價情況給予聯(lián)動支持最高100萬元。支持專業(yè)運營管理團隊在昆山建設運營專業(yè)化、品牌化的低碳科技創(chuàng)業(yè)孵化載體,對首次獲得蘇州市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體備案或認定的,給予最高100萬元獎勵;每年度開展科技孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體績效評估,按照評估結果,給予最高100萬元獎勵。(責任單位:市科技局,各區(qū)鎮(zhèn))

(八)加強低碳核心技術攻關。全面落實昆山市重點研發(fā)計劃,重點推動綠色低碳關鍵核心技術領域的創(chuàng)新主體開展研發(fā)項目,按照競爭擇優(yōu)原則,給予最高300萬元項目前資助。支持企業(yè)在重點領域對技術熟化、中試驗證、批量生產(chǎn)等工程化階段瓶頸持續(xù)創(chuàng)新攻關的,單個項目按照攻關投入的50%給予最高500萬元補助。對承擔或參與國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目(課題)的單位,給予最高300萬元后補助。對獲得國家、省級科學技術獎的完成單位,根據(jù)其獲得國家、省獎勵資金給予最高100萬元資助。鼓勵市低碳領域各類創(chuàng)新主體加快科技成果轉化,每年遴選具有突破性、原創(chuàng)性、引領性的攻關成果給予最高100萬元獎勵。(責任單位:市工信局、科技局,各區(qū)鎮(zhèn))

(九)強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。加快構建低碳龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,經(jīng)蘇州認定后根據(jù)其建設運營情況給予最高200萬元支持。加強祖沖之攻關計劃對低碳領域企業(yè)支持,引導大院大所與企業(yè)聯(lián)合開展核心技術攻關,并按照企業(yè)實際投入的20%給予企業(yè)最高100萬元的支持。對大院大所建設的低碳領域科技創(chuàng)新載體獲批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地的,分別給予最高300萬元、100萬元聯(lián)動支持。支持大院大所在昆建設具有獨立法人資格的科技成果轉移轉化機構,符合條件的給予聯(lián)動支持最高200萬元。支持在全球智力比較密集地區(qū)建設海外離岸創(chuàng)新中心,對于獲得認定的蘇州市海外離岸創(chuàng)新中心,給予聯(lián)動支持每家最高100萬元。(責任單位:市科技局,各區(qū)鎮(zhèn))

五、做優(yōu)綠色低碳發(fā)展生態(tài)

(十)加強低碳產(chǎn)業(yè)金融支持。支持國有資本引導帶動社會資本參與設立昆山低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。針對高成長性優(yōu)質低碳企業(yè),通過股權投資、階段性持有、適時退出的方式進行產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵企業(yè)運用綠色金融工具,對參保綠色保險的企業(yè)按年度最高補貼5萬元,發(fā)行綠色債券的企業(yè)給予最高不超過200萬元獎勵。常態(tài)化摸排低碳產(chǎn)業(yè)中符合上市條件的企業(yè),建立健全后備上市掛牌企業(yè)梯隊。引導私募股權投資機構加大對低碳企業(yè)的投資力度,私募股權投資基金投資我市一家及以上低碳企業(yè)的,給予最高不超過300萬元獎勵。(責任單位:市金融辦、財政局,各區(qū)鎮(zhèn))

(十一)強化低碳人才培育引強。聚焦低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域加快引進行業(yè)頂尖人才,對認定為“頭雁人才”個人的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高2000萬元資助;對認定為“頭雁人才”團隊的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高1億元資助;對認定為“頭雁人才”創(chuàng)新平臺的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高2億元資助。對入選昆山和蘇州市級以上雙創(chuàng)人才計劃的低碳產(chǎn)業(yè)項目分別給予最高400萬元和1000萬元資助;對入選昆山和蘇州市級以上雙創(chuàng)團隊計劃的低碳產(chǎn)業(yè)項目分別給予最高1000萬元和5000萬元資助。(責任單位:市委人才辦、市科技局,各區(qū)鎮(zhèn))

(十二)支持交流合作及產(chǎn)品推廣。鼓勵符合條件的綠色低碳行業(yè)協(xié)會承接綠色低碳領域行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調查、行業(yè)統(tǒng)計等行業(yè)管理與協(xié)調性政府購買服務。綠色低碳行業(yè)協(xié)會主辦、承辦具有國內(nèi)外影響力及一定規(guī)模的綠色低碳領域行業(yè)大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展會等活動,可根據(jù)相關政策給予補貼。支持符合重點方向的首臺(套)重大裝備、首批次關鍵材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用,對經(jīng)蘇州市及以上認定的首臺(套)裝備及關鍵零部件給予最高1000萬元一次性獎勵。開展昆山綠色低碳先進技術和服務征集,支持相關企業(yè)參與低碳應用場景開發(fā)和產(chǎn)品推廣應用。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、民政局,各區(qū)鎮(zhèn))

六、加快企業(yè)綠色低碳轉型

(十三)推動綠色制造體系建設。對獲得國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理示范、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)給予最高80萬元的獎勵,對獲得省級綠色工廠的企業(yè)給予最高50萬元獎勵。對符合條件的綠色化改造項目,給予最高200萬元補助;對節(jié)能環(huán)保裝備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔原料替代等項目按照投資額給予最高200萬元補助。對符合條件開展節(jié)能診斷服務的機構予以補助,對獲得能(水)效“領跑者”企業(yè)予以獎勵。(責任單位:市工信局、水務局,各區(qū)鎮(zhèn))

(十四)鼓勵企業(yè)開展碳排放管理。對于未納入全國碳交易管控范圍的重點碳排放單位,按要求首次提交《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的,給予一次性2萬元補貼。鼓勵企業(yè)開展“碳中和”實踐,對經(jīng)認定的“近零碳工廠”予以最高100萬元獎勵。鼓勵相關企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的綠色低碳企業(yè)標準,對主導制(修)訂相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)和機構,分別給予最高100萬元、50萬元和20萬元的一次性獎勵。對按要求接入昆山智慧能源管理平臺的重點用能單位給予每家1萬元獎勵。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi),對采用綠電綠證交易等方式實現(xiàn)綠色電力占年用電量50%及以上的企業(yè),在實施電力負荷管理時優(yōu)先保障。支持近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)在特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)中優(yōu)先試點,并按條件給予建設主體支持。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局、昆山生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)鎮(zhèn))

七、支持低碳先進技術應用

(十五)支持建筑綠色低碳發(fā)展。鼓勵裝配式住宅建筑、既有項目節(jié)能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化建設等綠色低碳建筑開發(fā),支持項目申報江蘇省綠色建筑發(fā)展專項資金,申報成功的項目給予省獎補資金額外20%獎勵,最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)、政府新建或既有建筑改造效能提升項目申報高品質綠色建筑,獲得二、三星級綠色建筑評價標識并按《昆山市建筑節(jié)能專項引導資金使用管理辦法》的規(guī)定獲評的單體示范項目,按照建筑面積予以補助,二星級示范項目補助標準為20元/㎡,最高不超過30萬元;三星級示范項目補助標準為30元/㎡,最高不超過50萬元。(責任單位:市住建局,各區(qū)鎮(zhèn))

(十六)支持新型電力系統(tǒng)建設。重點支持電源側、電網(wǎng)側儲能設施布局建設,鼓勵工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側儲能多元化應用,加快建設一批技術先進、管理規(guī)范、對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的光(氫)儲充一體化示范項目。開展可調節(jié)電力負荷全量排查,引導可調節(jié)負荷接入負荷聚合管理平臺,對參與需求響應的按規(guī)定予以電價補貼。加快培育可再生能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài),支持新型高效光伏電池技術、新能源加儲能構網(wǎng)型技術、發(fā)供用高比例綠色能源示范園(區(qū))、村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)等示范,對獲得國家可再生能源示范工程的企業(yè)給予100萬元獎勵。(責任單位:市發(fā)改委、工信局、財政局、行政審批局、應急管理局、消防大隊、供電公司,各區(qū)鎮(zhèn))

八、附則

(一)本政策由市政府負責解釋,具體解釋工作由市府辦會市發(fā)改委等相關部門承擔。相關部門依據(jù)本政策制定實施細則,與原有相關政策文件重復的則按原文件實施。碳核查、綠色建筑、昆山智慧能源管理平臺、可再生能源示范工程等政策所涉及資金,原則上由市級財政保障投入。

(二)執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關政策及規(guī)定調整,本措施進行相應調整。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)自主選擇申報,不重復資助。

(三)本政策自2024年1月1日起執(zhí)行,有效期一年。

來源:國際能源

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