今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)進程中的困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢得到鞏固和增強，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。
我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局
今年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%，經(jīng)濟運行中的積極因素增多，動能持續(xù)增強，社會預(yù)期改善。4月份，國民經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢。
工業(yè)保持較快增長，新動能持續(xù)聚集增強。得益于一系列穩(wěn)增長政策顯效和出口增長的帶動，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%;工業(yè)大類行業(yè)中超九成行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，汽車行業(yè)帶動效應(yīng)凸顯。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道發(fā)展信心持續(xù)增強，汽車、船舶、電氣、機械等重點行業(yè)處于較高景氣區(qū)間。新動能加快成長壯大，一季度新能源汽車產(chǎn)量同比增長29.2%，云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長。
消費市場擴容提質(zhì)，制造業(yè)投資增長強勁。消費方面，一季度社會消費品零售總額突破12萬億元。商品消費穩(wěn)步回升，其中汽車消費強勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費顯著增長，旅游、餐飲、文娛等服務(wù)消費增速較快。投資方面，一季度制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別增長9.9%和6.5%，對投資總量增長形成有力支撐。4月份固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。其中，以電氣機械、計算機和通信設(shè)備為代表的高技術(shù)制造業(yè)投資增速超10%，表明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
外貿(mào)增速明顯回升，利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對外部諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國加力鞏固外貿(mào)外資基本盤，為經(jīng)濟回升向好提供了重要支撐。外貿(mào)方面，一季度進出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬億元，同比增長5%，進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高。4月份貨物進出口同比增長8.0%。外資方面，一季度制造業(yè)實際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資377.6億元人民幣，占全國引資比重較去年同期分別增長2.3和2.2個百分點，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁。一季度，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平1.4個百分點;其中，智能車載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢強勁。一季度，與新能源汽車相關(guān)的充電樁、汽車用鋰離子動力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長41.7%、8.6%;太陽能工業(yè)用超白玻璃、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.4%、20.1%;單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長58.2%、53.5%、19.5%。數(shù)字產(chǎn)品快速增長。一季度，3D打印設(shè)備、集成電路、民用鋼質(zhì)船舶、服務(wù)機器人等產(chǎn)量同比分別增長40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設(shè)備、新能源汽車、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長55.0%、39.2%、31.9%。
經(jīng)濟回升向好是趨勢，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力前景廣闊
當(dāng)前，雖然我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但從長遠看，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動因沒有改變，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要機遇。近年來，我國持續(xù)增加對關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源投入，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，我國產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進，并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。同時，我國持續(xù)促進人工智能、5G、量子計算等領(lǐng)域重要創(chuàng)新成果與先進制造技術(shù)融合，積極推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用場景建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。此外，我國持續(xù)加強綠色技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動力，努力推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動力。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行效率高，延展性和集成創(chuàng)新能力較強，兼具快速大規(guī)模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本盤，具備較為突出的國際競爭力。同時，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等領(lǐng)域快速發(fā)展，技術(shù)水平全球領(lǐng)先。未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來，我國著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風(fēng)險的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動力。
超大規(guī)模市場為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。市場是最稀缺的資源。作為一個擁有14億多人口的世界第二大經(jīng)濟體，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。在消費領(lǐng)域，我國經(jīng)濟總量不斷提升、消費率上升，帶動消費市場規(guī)模擴大、消費場景日益豐富、線上線下消費融合發(fā)展;在投資領(lǐng)域，我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，都蘊藏著巨大投資潛力。這將進一步增強我國經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為各類科技創(chuàng)新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。
要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。我國儲蓄率較高，為各類投資活動和資本要素積累創(chuàng)造了空間;在未來較長一個時期仍然擁有規(guī)模龐大的勞動力資源，同時勞動者受教育年限逐步提升、人力資本持續(xù)積累、各個領(lǐng)域優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，人口質(zhì)量紅利正加速形成;全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐加快，促進土地資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)化配置;各地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)相繼成立，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值奠定了堅實基礎(chǔ);科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，技術(shù)要素迭代更新速度加快。各類生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，更新生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長。這是我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的突出表現(xiàn)，離不開我國國內(nèi)巨大的產(chǎn)能支撐，是我國在細分行業(yè)中持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新、提升效率的必然結(jié)果。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得了不同國家、不同層次消費者的贊譽和認可，促進了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。
以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點推動高質(zhì)量發(fā)展
4月30日召開的中共中央政治局會議強調(diào)：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，增強做好經(jīng)濟工作的信心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，保持必要的財政支出強度，確?；鶎?ldquo;三保”(保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn))按時足額支出。加大對實體經(jīng)濟支持力度，降低社會綜合融資成本。加強預(yù)期管理，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。創(chuàng)造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費和投資潛力。
深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力實現(xiàn)教育、科技、人才高效協(xié)同，讓原創(chuàng)性、顛覆性科學(xué)技術(shù)成果競相涌現(xiàn)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進程。堅持先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全要素生產(chǎn)率不斷提升。
進一步全面深化改革。我國數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢顯著，高水平人才隊伍正在加速形成。要通過深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，圍繞保障和改善民生，穩(wěn)步推動社會保障制度改革，加快推進戶籍制度改革，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投資，從而既在發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，又助力擴大有效需求，促進國內(nèi)消費，暢通國內(nèi)大循環(huán)。
擴大高水平對外開放。推進高水平對外開放，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，既是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，也有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。要積極擴大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營企業(yè)拓展海外市場，加大力度吸引和利用外資。放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行負面清單管理制度，推進高水平制度型開放。推進服務(wù)業(yè)高水平對外開放，促進服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場活力。
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