近年來,拉閘限電在南非成為常態(tài),電價上漲也推高了民眾的生活成本。這其中既有南非發(fā)電機構(gòu)設(shè)備老化、債務(wù)高企的長期困難,以及減少碳排放的影響,也有燃料價格上漲等短期因素。
普華永道2021年7月公布的一項研究報告顯示,2020年南非經(jīng)歷了859小時的限電,按8小時工作制計算,相當(dāng)于一年有107個工作日限電。限電在2020年造成45萬人失業(yè),經(jīng)濟損失高達750億蘭特(約合330億元人民幣)。
上述報告表示,2021年南非限電情況并無改善,上半年南非經(jīng)歷了650小時的限電,同比增加13%。南非全年經(jīng)濟增長率或因此降低2.3個百分點。
在南非,記者發(fā)現(xiàn)許多賓館、醫(yī)院都裝有大型柴油發(fā)電機,不少富人也在家中準(zhǔn)備了發(fā)電設(shè)備,保障自身電力供應(yīng)不受限電的影響。
盡管電力供應(yīng)不穩(wěn)定,但南非的電價依然高企。根據(jù)南非約翰內(nèi)斯堡業(yè)主協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),過去10年間,當(dāng)?shù)仉妰r增長了224%,而工資僅增長了91%。在南非行政首都比勒陀利亞,記者租住的兩室一廳房間每個季度的電費超過700元人民幣,記者第一次拿到電費賬單時真是“傻了眼”。
南非經(jīng)濟學(xué)家邁克·舒斯勒9月初表示,市政收費“正在吞噬南非人的家庭收入”。南非統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,南非消費者將實際工資的8.3%至18.1%用于電力消費,領(lǐng)取養(yǎng)老金的南非人則將收入的18%至39%用于電力消費。而對于在非正規(guī)部門就業(yè)的南非人來說,“許多人根本負(fù)擔(dān)不起高昂的電費”。
南非國家電力公司供應(yīng)了全國大約90%的電力。長期以來,南非國家電力公司設(shè)備缺乏維護,許多燃煤電廠都已接近使用年限,機組稍有故障便會引起大規(guī)模限電,可謂“牽一發(fā)而動全身”。同時,該公司近年來經(jīng)營不善,目前負(fù)擔(dān)著近4000億蘭特(約合1760億元人民幣)的債務(wù),這樣的財務(wù)狀況也限制了其能源轉(zhuǎn)型的步伐。
南非有超過八成的電力依賴煤炭產(chǎn)生,電力行業(yè)成為南非碳排放的“大戶”,南非也因此成為全球第12大碳排放國。南非當(dāng)前正在加快應(yīng)對氣候變化的行動,將碳達峰時間由2035年提前至2025年,陸續(xù)關(guān)閉燃煤電廠。不過,南非可再生能源建設(shè)進展較為緩慢,已建成的電廠也很難像燃煤電廠一樣高效、穩(wěn)定地發(fā)電。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,南非在能源領(lǐng)域的首要工作是確保可靠的電力供應(yīng),其次是降低電力和能源價格,最后才是應(yīng)對氣候變化。
從短期來看,當(dāng)前燃料價格上漲也加劇了電力短缺,2021年8月南非燃料價格同比增長19.6%,拉動電力價格同比增長13.9%。而日前,南非建成不久的梅杜匹發(fā)電站發(fā)生爆炸,這家“世界第八大燃煤電廠”的宕機也進一步加劇了南非電力緊張情況。
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