近日，包括德國、法國和英國在內(nèi)的9個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、能源部長齊聚比利時海濱城市奧斯坦德，舉行第二屆北海峰會并通過《奧斯坦德宣言》，強調(diào)到2050年將北海地區(qū)打造成“歐洲最大的綠色能源基地”。分析人士指出，烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐洲能源供應(yīng)版圖發(fā)生巨變，目前整體形勢難言樂觀，歐洲謀求綠色轉(zhuǎn)型凸顯能源供應(yīng)隱憂重重。
為實現(xiàn)能源自主、擺脫對俄羅斯的能源依賴，歐洲國家一直想方設(shè)法“開源節(jié)流”。歐盟成員國3月達(dá)成協(xié)議，將自愿減少15%天然氣需求的目標(biāo)延長一年。同時為了滿足冬季儲氣需求，歐盟25日還啟動聯(lián)合購氣注冊程序，成員國企業(yè)通過歐盟能源平臺登記天然氣采購需求后，平臺將對所需數(shù)量匯總并在全球市場進行招標(biāo)。
盡管如此，有分析認(rèn)為，歐洲短期內(nèi)仍無法掌握自己的能源命運。此前歐盟盲目追隨美國對俄采取多輪能源制裁，為彌補由此產(chǎn)生的巨大能源供應(yīng)缺口，不得不加強對美國的能源依賴。歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2022年底，美國已取代俄羅斯成為歐盟最大原油供應(yīng)國。2022年，歐盟還成為美國最大液化天然氣出口目的地。
借歐洲陷入能源危機、期盼實現(xiàn)能源自主之機，美國賺得盆滿缽滿。不僅如此，美國去年還出臺《通脹削減法案》，通過實施單邊主義產(chǎn)業(yè)政策，以發(fā)起不公平競爭的方式，讓歐洲一些綠色新興產(chǎn)業(yè)出于成本考慮遷出歐洲。
法國國際關(guān)系研究所能源和氣候中心高級顧問塞茜爾·邁松納夫指出，歐洲從美國等地高價進口了大量液化天然氣，導(dǎo)致2022年天然氣支出成本增加到2020年的10倍、2021年的3倍。該研究所近期發(fā)布報告指出，無論是短期還是中期，歐洲都需要面對天然氣價格居高不下、劇烈波動的現(xiàn)實。
盡管歐洲能源價格近期有所回落，但價格壓力不斷向消費端傳導(dǎo)。3月歐元區(qū)通脹率按年率計算為6.9%，雖有所下降，但仍高于歐洲央行設(shè)定的2%目標(biāo)，核心通脹率則繼續(xù)上升。民眾購買力持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
德國《圖片報》披露的一份歐盟委員會文件顯示，高昂的能源價格給德國中小企業(yè)帶來越來越沉重的負(fù)擔(dān)。四分之一的受訪德國中小企業(yè)考慮將生產(chǎn)或工作崗位遷往國外，能源密集型行業(yè)尤其如此。
分析人士指出，歐洲綠色轉(zhuǎn)型之路挑戰(zhàn)重重，綠色轉(zhuǎn)型政策實施受到地緣政治和內(nèi)部分歧等因素掣肘，短期內(nèi)通過快速提高可再生能源產(chǎn)能以彌補目前能源供應(yīng)缺口的目標(biāo)難以實現(xiàn)。
歐盟計劃2050年前將海上風(fēng)電裝機容量提高至300吉瓦以上，預(yù)計投資需求將達(dá)到8000億歐元。在第二屆北海峰會舉行當(dāng)天，100多家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，警告海上風(fēng)能快速擴張存在供應(yīng)鏈瓶頸。聲明認(rèn)為，歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前難以滿足政治承諾，呼吁對所需投資加大公共財政支持。
對于如何進行能源轉(zhuǎn)型，歐盟成員國內(nèi)部一直存在分歧。法德兩國在是否發(fā)展核能問題上各執(zhí)一詞，互不相讓。歐盟委員會推出的應(yīng)對氣候變化一攬子提案也曾因德國反對而受阻。歐盟理事會今年3月批準(zhǔn)一項法規(guī)，決定從2035年起禁售會導(dǎo)致碳排放的新的燃油轎車和小型客貨車。不過在德國要求下，使用碳中性燃料的新的燃油車有望在2035年后繼續(xù)銷售。
此外，受能源供應(yīng)安全因素的影響，歐盟在應(yīng)對氣候變化問題上頻“開倒車”。德國工業(yè)聯(lián)合會主席西格弗里德·魯斯武爾姆說，不斷上漲的電力和天然氣價格有可能壓垮經(jīng)濟，這種情況已迫使企業(yè)在氣候中和計劃上打折扣。德國媒體報道稱，能源價格上漲迫使約四成德國中小企業(yè)推遲對綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型的投資。
(新華社布魯塞爾4月25日電)
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