2015年,國家電投集團由原中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司重組組建。成立之初,國家電投集團清潔能源裝機比重達40%,2019年,這一比重達到50%,多年來其清潔能源裝機比重一直穩(wěn)居五大發(fā)電央企之首。
國家電投集團介紹,2022年,公司在新能源項目開發(fā)方面,清潔能源大基地取得進展,獲得國家“沙戈荒”(即沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)的新能源基地)青海海南州戈壁基地開發(fā)權(quán),獲取新能源1560萬千瓦。新疆區(qū)域150萬千瓦資源、青海共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項目分別入選國家第二批大型風(fēng)電光伏基地正式項目和預(yù)備項目清單。
清潔能源裝機比重提高的同時,國家電投集團來自清潔能源的利潤貢獻也在大幅增長。國家電投集團表示,相較五年前,清潔能源利潤貢獻率由2017年的42%提升至99.4%。這意味著,國家電投集團2022年的利潤幾乎全部來自清潔能源。
五大發(fā)電央企除了國家電投集團之外,還包括國家能源集團、華能集團、華電集團、大唐集團,長期以來均以煤電為裝機主體。1月17日,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在2022年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上介紹,2022年,中央煤電企業(yè)在煤電價格倒掛、發(fā)一度虧一度的情況下,依然頂峰發(fā)電。
國家電投集團董事長錢智民2022年12月24日公開表示,國家電投旗下煤電企業(yè)大量虧損,2022年煤電虧損率達到60%,因煤炭價格處于高位,國家電投16%的電廠負債率超過100%,資不抵債,但仍面對著保證電力的供應(yīng)的壓力。國家電投2022年12月已向中煤集團出售部分虧損煤電資產(chǎn),加速清潔低碳轉(zhuǎn)型。
綜合政策環(huán)境、火電發(fā)展空間、盈利水平等多重因素,當(dāng)前清潔能源已成為各發(fā)電企業(yè)投資重點。
2021年12月30日,國資委曾發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》提出,到2025年,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要取得明顯進展,可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上。目前來看,五大發(fā)電央企中,僅有國家電投集團這一占比超過50%。
華能集團董事長溫樞剛2023年1月6日公開表示,2022年,公司新能源裝機規(guī)模突破5000萬千瓦,新能源開工2407萬千瓦,實際投產(chǎn)1295萬千瓦,均創(chuàng)歷史新高。但一位接近華能集團的人士告訴財新,2022年,華能集團全年新能源實際投產(chǎn)量,較年度目標(biāo)仍有差距。華能集團2022年新能源項目計劃投產(chǎn)目標(biāo)為1500至1800萬千瓦。2022年,受制于光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本上漲、集中式的新能源大基地項目收益率下降等因素,各大發(fā)電央企新能源投產(chǎn)目標(biāo)完成壓力大,不少擬投產(chǎn)項目被延后、轉(zhuǎn)結(jié)到下一年。截止2022年底,華能集團清潔能源裝機比重為41%,電力總裝機2.2億千瓦。集團的目標(biāo)是,2025年末,發(fā)電裝機將達到3億千瓦,清潔能源裝機占比將提升至50%。
國家能源集團2022年新能源項目實際投產(chǎn)也低于年度目標(biāo)。國家能源集團2023年1月11日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年,國家能源集團新能源開工2557萬千瓦,投產(chǎn)1180萬千瓦,投產(chǎn)量低于原計劃的1500萬千瓦的目標(biāo)。不過,2023年,隨著產(chǎn)業(yè)鏈價格回落,以風(fēng)光大基地為代表的集中式光伏的裝機需求預(yù)計回升。
2022年,國家能源集團可再生能源裝機占比達到31%,在五大發(fā)電集團中位居最末位。國家能源集團電力總裝機量在五大發(fā)電央企最高,裝機規(guī)模超過2.7億千瓦,是全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司,清潔轉(zhuǎn)型壓力較大,“十四五”清潔能源裝機占比目標(biāo)為40%,低于其他四家發(fā)電央企。
此外,2022年,華電集團和大唐集團清潔能源裝機占比分別為47.2%和42%。同時兩集團已均提出2025年底清潔能源裝機占比50%的目標(biāo)。大唐集團投資發(fā)展部新能源項目處處長王海生在中國光伏行業(yè)協(xié)會舉辦的2022年光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)論壇上表示,“十四五”期間,電力結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)電央企的重點任務(wù),“沙戈荒”大型新能源基地對電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻、增量速度上,較分布式項目更快,而分布式光伏作為新增裝機有效補充,將同步發(fā)力。
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