11月21日，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《能源藍(lán)皮書：中國能源發(fā)展前沿報告(2023)——中國能源高質(zhì)量發(fā)展》(以下簡稱藍(lán)皮書)，旨在科學(xué)研判能源高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，剖析現(xiàn)階段能源高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，為推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議，分為總報告、行業(yè)發(fā)展篇、專題篇，共三部分18篇報告。
藍(lán)皮書在界定能源高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，從能源安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源科技創(chuàng)新、能源利用效率、能源國際合作五個維度評價能源高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)論顯示，2012~2020年，我國能源高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，能源發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。
從能源高質(zhì)量發(fā)展五個維度分析來看：能源安全狀況總體基本穩(wěn)定，能源安全指數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢;能源綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢較好，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢;能源科技創(chuàng)新能力有較大幅度提高;能源利用效率持續(xù)改進;能源國際合作總體上呈現(xiàn)良好局面。
針對能源高質(zhì)量發(fā)展的評價現(xiàn)狀，藍(lán)皮書進一步從五個維度提出了改進方向。能源安全維度，在構(gòu)建以新能源為主體的能源系統(tǒng)背景下，要重點考量系統(tǒng)安全，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，積極發(fā)揮價格調(diào)節(jié)供需的作用，增強能源安全應(yīng)急能力，完善能源安全風(fēng)險識別與分級管理制度。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型維度，分階段有序降低污染物和碳排放強度，加快建設(shè)完善新型電力系統(tǒng)，加快電氣化進程，加快碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。能源科技創(chuàng)新維度，加大能源科技創(chuàng)新研發(fā)投入，完善能源領(lǐng)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)的深度融合。能源利用效率維度，發(fā)揮市場配置能源的基礎(chǔ)性作用，更加注重微觀主體用能激勵機制，重點提升西部地區(qū)能源利用效率、繼續(xù)推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。能源國際合作維度，進一步通過多邊合作的方式保障能源的長效供應(yīng)、堅持自主創(chuàng)新推動能源技術(shù)輸出，增大能源投資建設(shè)的國際協(xié)作水平，積極參與國際能源治理。
藍(lán)皮書全面系統(tǒng)地總結(jié)了煤炭行業(yè)、石油行業(yè)、天然氣行業(yè)、煤電行業(yè)、核能、太陽能發(fā)電行業(yè)、風(fēng)電行業(yè)、氫能行業(yè)和儲能行業(yè)取得的成績，分析了其在高質(zhì)量發(fā)展方面存在的問題，并提出了具體的政策建議。
針對“一帶一路”能源合作，能源消費革命與高質(zhì)量發(fā)展，全國能源統(tǒng)一大市場建設(shè)，完善能源體制機制和政策措施，新型電力系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀、總體特征及關(guān)鍵問題，綠色低碳轉(zhuǎn)型進程中的區(qū)域電力協(xié)調(diào)發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型投資，農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展等能源領(lǐng)域中的熱點問題。藍(lán)皮書認(rèn)為，要推動更高質(zhì)量的“一帶一路”能源合作，在“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系框架下建立更加專業(yè)化的能源工作機制;要通過制度革命增強中國能源消費的軟實力推進能源消費革命，有效實現(xiàn)能源的高質(zhì)量發(fā)展;要完善能源體制機制，進一步激發(fā)市場主體活力;新型電力系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以為能源安全提供堅強保障為目的，要推動新型電力系統(tǒng)與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的融合發(fā)展;綠色低碳轉(zhuǎn)型進程中，推動區(qū)域電力協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展要加快形成“多能互補、大范圍互濟、市場機制發(fā)揮作用”的政策制度體系;推動能源轉(zhuǎn)型投資高質(zhì)量發(fā)展，要深化能源領(lǐng)域體制機制改革、完善能源轉(zhuǎn)型支持政策，拓寬能源產(chǎn)業(yè)投資渠道;推動農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，要在推動農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、提高農(nóng)村電氣化水平、推動農(nóng)林生物質(zhì)能源化利用等方面著力。(記者佟明彪)
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