自俄烏沖突以來，由于西方國家的制裁，導(dǎo)致石油、天然氣價格飆升，歐洲多國陷入高通脹，民眾幸福感大打折扣。據(jù)說，德國的許多家庭已經(jīng)用不起電和天然氣了。
與此同時，法國最大的電力生產(chǎn)商Electricite de France SA今年內(nèi)第三次下調(diào)核電生產(chǎn)目標，將年度目標從295-315 太瓦時(一太瓦時為10億千瓦時)下調(diào)至280-300 太瓦時。在該公司調(diào)整目標后，法國第四季度電力合同價格上升了8.6%。目前，法國的電價已是歐洲最高水平，同期的合同電價幾乎是德國的兩倍。
在過去的幾十年里，Electricite de France SA一直扮演著歐洲綜合電力系統(tǒng)支柱的角色，為西歐供電?，F(xiàn)在，歐洲最大的電力出口國法國可能會在今年冬天從鄰國進口電力。電價的上漲除了影響人民生活用電成本外，還將進一步傳導(dǎo)至工業(yè)制造，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價格快速上漲。
中國也不例外。近日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局公開征求《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于調(diào)整高耗能企業(yè)電價的通知(征求意見稿)》意見。通知指出，為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》關(guān)于“高耗能企業(yè)市場化交易電價不受上浮20%限制”的規(guī)定，建議適當提高高耗能企業(yè)電價，合理疏通天然氣發(fā)電和需求側(cè)響應(yīng)等電價矛盾。
據(jù)統(tǒng)計，共涉及高耗能企業(yè)634家。按照2022年7月至12月用電量157億千瓦時測算，7月1日起高耗能企業(yè)電價每千瓦時上調(diào)0.172元，對5大類17小類(氮肥制造、磷肥制造暫不計入)高耗能企業(yè)執(zhí)行電價加價。
為保障電力供應(yīng)，今年浙江將繼續(xù)加強用電需求管理，確保7、8月份市場化調(diào)峰能力提升至300萬千瓦以上，全省儲備客戶側(cè)削峰響應(yīng)能力達到1100萬千瓦以上。
據(jù)了解，今年浙江天然氣發(fā)電將增加成本60.57億元，需求側(cè)響應(yīng)增加成本13.68億元，按照全額疏導(dǎo)下半年天然氣發(fā)電增加成本和疏導(dǎo)一半需求側(cè)響應(yīng)增加成本考慮，共計67.41億元。
事實上，這不是我國第一次上調(diào)電價。早在2011年，我國就全面提高了電價。當時國家上調(diào)了15個省市的工商業(yè)農(nóng)業(yè)電價，平均每度電上調(diào)1.67分，但居民用電價格保持不變。
到2014年，國家全面實施階梯電價，居民用電成本略有上升。2018年之后，國家兩次“發(fā)福利”，電費“大幅降低”。2018年至2020年，國家先后實施一般工商業(yè)電價降低10%、工商業(yè)電價降低5%的政策。這導(dǎo)致2020年火電企業(yè)虧損嚴重。2020年前三季度，5家中央發(fā)電企業(yè)火電業(yè)務(wù)虧損266億元，資不抵債企業(yè)超過20%。
對于電價問題，有人支持電價上漲，因為只有電價上漲，相關(guān)行業(yè)才會靜心的去開發(fā)新能源，清潔能源，并且達到碳中和和碳達峰的效果。也有人支持電價下降，因為電力關(guān)系到人們的日常生活，每天的用電量都非常大。因此，如果電力漲了，人們的生活成本就會進一步增加，這對一些低收入人群來說是非常不友好的。
那么對于電價是否應(yīng)該上漲，有記者采訪了電力行業(yè)的多家上市公司以及專家教授，他們中的大多數(shù)人支持價格上漲。究其原因可歸納為以下5點：一是受前次疫情影響，國家為了恢復(fù)生產(chǎn)生活，所以大量的補貼工業(yè)用電。工業(yè)是國民用電的主力軍，如果國家電網(wǎng)不盈利，無論是對于工業(yè)用電還是居民用電，以后都無法做到補貼。
二是高煤價擾亂了電力市場。要知道，目前我國的能源主要依靠火電等形式，煤價上漲必將影響中國電價的上漲。秦皇島5500大卡動力煤價格超過700元/噸，發(fā)往上海等地電廠的5500大卡煤達到1200元/噸，電廠根本賺不到錢。2021年以來，由于供應(yīng)緊張，煤炭價格持續(xù)高位運行。火電企業(yè)的發(fā)電成本普遍高于市場交易的平均電價。相關(guān)公司虧損，經(jīng)營陷入困境。
三是居民電價普遍偏低已成為共識。由于人與人之間的經(jīng)濟差距，電價低廉，對于有錢人來說，他們可以肆無忌憚地用電，造成電力浪費。而一些老少邊窮等地區(qū)的居民投入了大量的硬件成本，但用電量并不高，導(dǎo)致用電成本大幅增加。
四，我國現(xiàn)行的煤炭利用政策和環(huán)保政策導(dǎo)致發(fā)電成本上升。由此以來，我國的電價也隨之要漲。第五，國家早在2020年就制定了國家政策，一方面要保證火電企業(yè)不虧本，另一方面要促進新能源的發(fā)展，降低工業(yè)企業(yè)的成本。所以，有必要進一步改革居民電價。
此外，隨著“雙碳”目標的推進，綠色能源將受到更多青睞。各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中的綠色電力最低占比，強化對高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。對此，你怎么看?
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