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人民日?qǐng)?bào)新論:“新基建”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能

人民日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2020-04-02 11:50:45
  前不久召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。這一重要要求,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的客觀需要,更是黨中央在深刻洞察和把握世界科技與產(chǎn)業(yè)變遷大趨勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略抉擇。

  當(dāng)前,以人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命方興未艾,我們正在步入智能化時(shí)代。“新基建”之所以迅速成為各界關(guān)注的熱點(diǎn),被視為對(duì)沖疫情影響的重要政策措施,原因就在于:能不能抓住“新基建”的機(jī)遇,一定程度上關(guān)乎我們能否搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī),從而步入創(chuàng)新發(fā)展的快車(chē)道,實(shí)現(xiàn)事關(guān)發(fā)展全局的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是抗疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)的有力手段。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資相比,“新基建”為5G技術(shù)、云計(jì)算、人工智能研發(fā)等提供配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能有效拉動(dòng)相關(guān)投資。同時(shí),也能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。專家預(yù)計(jì),2020年是5G基站大規(guī)模建設(shè)期,預(yù)計(jì)將部署超過(guò)60萬(wàn)個(gè)5G基站,年底有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上加快5G商用步伐,加上與垂直行業(yè)的融合發(fā)展,將會(huì)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外,用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,不但會(huì)帶動(dòng)投資規(guī)模的擴(kuò)大,而且會(huì)更好提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。將“新基建”與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),將有助于克服疫情帶來(lái)的短期沖擊,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要。答好轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的課題,中國(guó)具有巨大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)將5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息和智能技術(shù)與強(qiáng)大的制造業(yè)結(jié)合在一起,可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,形成新的更大的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快5G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè),就是要為我國(guó)信息和智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  有序推動(dòng)“新基建”,需要建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化提供有力保障。應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的支持和引領(lǐng)作用,有規(guī)劃有步驟推動(dòng)“新基建”發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)項(xiàng)目的監(jiān)管和調(diào)控,防止一哄而起,盲目上馬,確保供給與需求結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)。還應(yīng)發(fā)揮好貨幣和財(cái)政政策的支撐作用,一方面精準(zhǔn)支持“新基建”項(xiàng)目,降低融資成本,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性,另一方面加大專項(xiàng)債券發(fā)行力度,優(yōu)化投向、確保資金投入。

  推動(dòng)“新基建”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能,需要發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì),讓國(guó)有企業(yè)在“新基建”中發(fā)揮應(yīng)有作用,積極吸收非公經(jīng)濟(jì)成分參與發(fā)展,充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí),正確處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,厚植“新基建”的發(fā)展動(dòng)力,又要更好發(fā)揮政府作用,處理好企業(yè)利益與社會(huì)利益、局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益關(guān)系,從而使“新基建”走上健康發(fā)展道路。

  (作者為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員)

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