因疫情影響而延期的2020年全國(guó)兩會(huì)終于拉開(kāi)大幕。今年的兩會(huì)因非常時(shí)期的非常意義而承載著特別的期待。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。在重大歷史交匯點(diǎn)上，能源電力行業(yè)肩負(fù)著重大責(zé)任使命，也面臨著多重機(jī)遇挑戰(zhàn)。能源行業(yè)的焦點(diǎn)問(wèn)題亟待在兩會(huì)中重點(diǎn)探討謀劃。今年的兩會(huì)中將有哪些熱點(diǎn)值得期待?
看點(diǎn)一 奪取疫情防控最終勝利 把疫情造成的損失奪回來(lái)
全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大戰(zhàn)略成果，這是全國(guó)兩會(huì)得以召開(kāi)的重要基礎(chǔ)。疫情期間，能源行業(yè)為保障能源供應(yīng)穩(wěn)定、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用，通過(guò)降電價(jià)、降氣價(jià)等舉措為社會(huì)用戶(hù)降低用能成本275億元。能源重大工程率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，能源投資力度加大，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、刺激市場(chǎng)活力發(fā)揮著較強(qiáng)的輻射力、影響力、帶動(dòng)力。疫情防控已進(jìn)入“下半場(chǎng)”，在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，能源電力行業(yè)如何確保完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，如何保障并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，將是下一階段工作的重中之重。
看點(diǎn)二 決勝脫貧 啃下最后的“硬骨頭”
脫貧攻堅(jiān)在最后的總攻階段遭遇疫情影響，增加了任務(wù)完成的難度。3月初，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了時(shí)間的緊迫感、任務(wù)的艱巨性，也肯定了能源扶貧成效。連日來(lái)，能源行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的好消息和新部署不斷傳來(lái)，國(guó)家能源局和各家能源央企的定點(diǎn)扶貧縣相繼脫貧摘帽，緊隨其后的鞏固成果、防止返貧工作密集開(kāi)展，“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)正酣，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等長(zhǎng)效脫貧舉措深入開(kāi)展。兩會(huì)前夕，總書(shū)記的陜西、山西之行均著重強(qiáng)調(diào)如何鞏固脫貧、防止返貧，如何開(kāi)展后續(xù)幫扶、形成穩(wěn)定連續(xù)的機(jī)制等問(wèn)題。如何啃下脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，如何鞏固好來(lái)之不易的成果無(wú)疑將是兩會(huì)期間重點(diǎn)探討的問(wèn)題。
看點(diǎn)三 能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃開(kāi)始布局
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華指出，我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，研究調(diào)整能源重大生產(chǎn)力布局，盡快確立“十四五”及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃，做好新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。兩會(huì)伊始，代表委員們已紛紛為能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，能源的未來(lái)走向必將是行業(yè)聚焦點(diǎn)。
看點(diǎn)四 新基建與能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型
以此次疫情為直接推手，以技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為深層次動(dòng)因，新基建浪潮應(yīng)時(shí)代召喚而來(lái)。今年以來(lái)，黨中央以更高頻次、更大力度強(qiáng)調(diào)新基建重要性，能源行業(yè)積極布局，加速跟進(jìn)。能源領(lǐng)域是以信息化、智能化、數(shù)字化為基本特征的新基建的重要載體，而能源領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也已運(yùn)籌推進(jìn)多年。這是能源產(chǎn)業(yè)變革的必經(jīng)之路，是能源行業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。兩會(huì)上，5G等技術(shù)在能源行業(yè)的應(yīng)用、能源領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等話題將備受關(guān)注。
看點(diǎn)五 能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。5月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》發(fā)布，要求構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，健全競(jìng)爭(zhēng)性油氣流通市場(chǎng)，向社會(huì)資本釋放更大發(fā)展空間。市場(chǎng)化改革是破除能源發(fā)展體制性障礙、暢通要素流動(dòng)、提高資源配置效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本性動(dòng)力。能源行業(yè)如何盡快在國(guó)資國(guó)企改革、混合所有制改革、電力和油氣市場(chǎng)建設(shè)等各改革領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，需要行業(yè)各方加大決心和力度。
看點(diǎn)六 降電價(jià)
2019年，能源行業(yè)堅(jiān)決落實(shí)黨中央減稅降費(fèi)決策，全國(guó)一般工商業(yè)平均電價(jià)在2018年基礎(chǔ)上再降低10%，降低企業(yè)用電成本846億元，通過(guò)增值稅率調(diào)整同步降低成品油、天然氣和跨省管道運(yùn)輸價(jià)格，全年降低用戶(hù)成本650億元以上。今年中央經(jīng)濟(jì)工作再次提出要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣等成本。能源行業(yè)如何確保落實(shí)中央決策部署、如何挖掘降成本空間將是代表委員們關(guān)注的問(wèn)題。
看點(diǎn)七 能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
總書(shū)記在山西之行中再次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)能源革命。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面小康成色。能源領(lǐng)域是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應(yīng)的關(guān)系，如何加速煤炭清潔化應(yīng)用和油品質(zhì)量升級(jí)，如何把握清潔能源發(fā)展規(guī)模節(jié)奏、重點(diǎn)解決清潔能源消納問(wèn)題、推動(dòng)可再生能源成為能源消費(fèi)增量主體……一系列問(wèn)題都期待代表委員們建言獻(xiàn)策。
評(píng)論