為確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)，多地多部門打出“組合拳”:作為“國家隊”的中央企業(yè)緊急部署保電保煤保暖；有的地方則調(diào)整機制允許電價上浮，疏導(dǎo)發(fā)電成本，解決煤電企業(yè)虧損問題；金融扶持力度也在加大，防止信貸“一刀切”。
應(yīng)當(dāng)說，這些措施應(yīng)對得當(dāng)，有助于緩解當(dāng)前電力供應(yīng)緊張矛盾。然而，問題的關(guān)鍵在于，保障電力供應(yīng)，決不能“臨時抱佛腳”。在解決電力供應(yīng)的問題上，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，做到需求擴大時，能及時增加供應(yīng)；在需求減少時，迅速儲存電能，穩(wěn)定電力市場的供求關(guān)系，避免給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來不利影響。
此輪電力供應(yīng)緊張，無疑與國際市場大宗商品價格過快上漲有著密切聯(lián)系，且電力供應(yīng)緊張的現(xiàn)象非中國獨有，英國的電價已經(jīng)上漲了7倍，歐盟各國的電價也都上漲了1倍以上。但是值得關(guān)注的是，按照我國目前的發(fā)電產(chǎn)能以及市場需求情況，除了部分煤電企業(yè)要承受較大的成本壓力外，電力市場應(yīng)當(dāng)不會出現(xiàn)明顯的供求矛盾。那么，為什么供需矛盾會如此尖銳，導(dǎo)致多地出現(xiàn)了限電、拉閘現(xiàn)象？也正因為如此，對電力供應(yīng)緊張的問題，不能就事論事，只看表象，不看本質(zhì)，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面分析。
從目前反映的情況來看，電力供應(yīng)不足，除了煤炭價格上漲過快等因素外，還與部分地區(qū)沒有注重能耗強度控制，“兩高”項目投資過多有一定關(guān)系。也就是說，一些地方不僅沒有按照中央的要求，有效控制和降低能耗強度指標(biāo)，反而因為“兩高”項目的增多，出現(xiàn)了能耗強度不降反升的現(xiàn)象。比如山西省，按照中央生態(tài)環(huán)保督察組調(diào)查的情況，全省計劃上馬178個“兩高”項目，預(yù)計能耗5942萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大幅超出“十四五”時期新增用能空間。這178個項目中，有101個在建或已建，其中72個手續(xù)不全，比例高達(dá)71.3%。除山西外，全國其他地方也或多或少存在相同問題，甚至包括一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，也在不同程度地上馬“兩高”項目，看似轟轟烈烈的降能降耗，背后卻是能耗強度不降反升，有的甚至上升幅度比較大，最終把壓力全部轉(zhuǎn)移到電力市場，增加了電力供求矛盾。
“兩高”項目的違規(guī)建設(shè)或頂風(fēng)上馬，帶來的不只是電力供應(yīng)緊張，還帶來能耗控制壓力加大，如果任由其發(fā)展下去，將不利于“十四五”能耗控制指標(biāo)的完成。這也意味著，目前各地方采取的緩解電力供應(yīng)緊張的措施，既要治標(biāo)，更要治本，不能一只手放任“兩高”項目上馬，另一只手又放寬電價控制，其最終的結(jié)果，就是增加了下游企業(yè)的經(jīng)營成本壓力，既不利于能耗的控制，也不利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
必須看到，煤炭價格上漲帶來的電力供應(yīng)緊張，一方面造成了電力市場的波動，另一方面也將電力供應(yīng)緊張的深層次原因暴露出來：一些地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行中央要求、嚴(yán)格控制“兩高”項目。對此必須引起足夠重視，地方政府切不可再為了政績，置全局和長遠(yuǎn)利益不顧，給未來發(fā)展留下隱患，給“十四五”規(guī)劃的實現(xiàn)留下隱患。當(dāng)前，要對地方的錯誤政績觀進(jìn)行糾正，對“兩高”項目實施嚴(yán)厲控制，對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和要求的項目，該停的停，該下的下，特別是對違規(guī)建設(shè)的項目，還必須依據(jù)情況，追究相關(guān)責(zé)任，將中央的決策不折不扣地落實到位。（上海證券報）
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