黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，對新時(shí)代我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括。我們要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的精髓要義，搶抓機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是立足新發(fā)展階段的重大部署。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換，從而為我國變道超車提供了歷史機(jī)遇。從挑戰(zhàn)來看，我國經(jīng)濟(jì)正處在高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，必須加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，將為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要方面，就在于不斷通過創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的提升，創(chuàng)新主導(dǎo)體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全過程。新質(zhì)生產(chǎn)力為我國優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局提供更多可能性，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來新的發(fā)展契機(jī)，有助于破解我國發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。新質(zhì)生產(chǎn)力有效提高資源利用效率，助力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，可以更少的資源環(huán)境代價(jià)取得更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。在對外開放中充分吸收運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。我國培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也將為高水平對外開放蓄勢賦能，推動形成更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)格局。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來社會生產(chǎn)力水平的躍升，可以更好滿足人民群眾對美好生活的需要，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要充分依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，同時(shí)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，更好融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推動構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構(gòu)建、科技研究突破為支撐，是我國新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局必須推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于提升對全球要素資源的吸引力，加強(qiáng)我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升
推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，其關(guān)鍵在于不斷提升全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前，我國全要素生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將持續(xù)釋放紅利，促進(jìn)我國全要素生產(chǎn)率提升。
其一，釋放技術(shù)紅利。技術(shù)進(jìn)步是提升全要素生產(chǎn)率的重要動力。以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動全要素生產(chǎn)率大幅提升。新質(zhì)生產(chǎn)力釋放的技術(shù)紅利主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為催生更高質(zhì)量、更優(yōu)性能的產(chǎn)品和服務(wù)，在市場上形成差異化競爭優(yōu)勢，為企業(yè)帶來高額利潤。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。二是實(shí)現(xiàn)效率提升，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，重在通過提高生產(chǎn)自動化水平等方式提升生產(chǎn)效率。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要意義。必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
其二，釋放結(jié)構(gòu)紅利。改革開放以來，生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的非農(nóng)業(yè)部門(尤其是制造業(yè))流動，有效提升了我國全要素生產(chǎn)率。隨著我國發(fā)展階段和內(nèi)外部條件的變化，全要素生產(chǎn)率增速有所放緩。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將推動要素組合的優(yōu)化和躍升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。具有更豐富知識、更高技能的勞動者，與更加智能、高效、低碳、安全的勞動資料相結(jié)合，對傳統(tǒng)和新型勞動對象進(jìn)行優(yōu)化組合，通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置大幅提升全要素生產(chǎn)率。這將助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放巨大的結(jié)構(gòu)紅利。
其三，釋放綠色紅利。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，能夠通過釋放綠色紅利，促進(jìn)我國全要素生產(chǎn)率提升。一方面，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。我國單位GDP能耗仍然較高，約為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達(dá)國家的2至3倍。綠色化改造就是要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，有效降低全鏈條能耗物耗，推動構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色循環(huán)生產(chǎn)體系，推動全要素生產(chǎn)率不斷提升。另一方面，綠色產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，將帶動綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，從而促進(jìn)整體生產(chǎn)效率的提升。據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，到2025年我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到11萬億元。
其四，釋放改革紅利。提高全要素生產(chǎn)率，離不開制度創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會推動生產(chǎn)關(guān)系變革，這將促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，釋放出巨大的改革紅利。具體而言，改革紅利主要來源于以下幾方面。一是經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。二是科技體制改革?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，這就要求持續(xù)深化科技體制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究投入力度，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。三是要素市場化配置改革。促進(jìn)生產(chǎn)要素特別是新型生產(chǎn)要素自主高效流動和優(yōu)化組合，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要，必須加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度規(guī)則。四是收入分配制度改革。培育新質(zhì)生產(chǎn)力必須充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善激勵(lì)機(jī)制，健全要素參與收入分配機(jī)制，逐步提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，激發(fā)勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價(jià)值。
推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)
推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。科技創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“牛鼻子”，促進(jìn)科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，力爭實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為建設(shè)創(chuàng)新型國家打牢基礎(chǔ)。二是大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，及時(shí)應(yīng)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分利用我國應(yīng)用場景豐富優(yōu)勢，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。四是健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。鼓勵(lì)不同地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
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