氣象部門預測,今年冬季將形成拉尼娜事件,我國北方等地區(qū)氣溫較常年同期偏低。近日,寒潮來襲,北方一些城市提前供暖。
國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國能源供應的主力軍,承擔了90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應及25%以上的煤炭供應。在能源保供攻堅的緊要關頭,國務院國資委近期連續(xù)召開多次專題會議進行密集部署,將保供工作作為相關央企主要考核指標,實行“一票否決”。“國家隊”加大馬力,全力以赴保安全、保供應、保民生,帶頭打贏打好今冬明春能源保供攻堅戰(zhàn)。
多次專題會議密集部署
10月27日國資委消息顯示,國務院國資委近日召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會,舉行了行業(yè)協(xié)會支持做好今冬明春能源保供工作專題會。
會議指出,有關行業(yè)協(xié)會黨組織要加強政策研究,多渠道聽取行業(yè)聲音,及時反映企業(yè)在執(zhí)行政策過程中的難點堵點問題;加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系溝通,動員各類企業(yè)開足馬力、挖潛增產;發(fā)揮行業(yè)自律作用,穩(wěn)定煤炭市場;樹牢底線思維,確保不發(fā)生重大安全事故。
華能伊敏露天礦自卸卡車風雪中保煤炭運輸。資料照片
這是近期來國務院國資委召開的又一次能源保供專題會議。10月18日,國資委黨委召開擴大會議,對中央企業(yè)進一步做好今冬明春能源電力保供工作進行再部署再安排。10月21日,國資委召開專題會議,對加快煤炭資源優(yōu)化、推動煤電聯(lián)動、增強煤電保供能力等工作作出部署。10月22日,國資委在京召開中央企業(yè)今冬明春能源電力保供安全環(huán)保專項督導動員部署會并對督導組進行培訓。
國資委要求,煤炭企業(yè)要在確保安全的前提下,多措并舉、增產增供,帶頭簽訂中長期合同,提高合同履約率;發(fā)電企業(yè)要加大煤炭采購力度,守牢7天存煤安全底線,全面啟動非計劃停運機組,千方百計能開盡開、能發(fā)盡發(fā),水電、核電企業(yè)要多發(fā)滿發(fā),為燃煤發(fā)電提供有效補充;電網企業(yè)要強化大范圍資源配置和全網統(tǒng)一調度,堅決落實“限電不拉閘”和“壓非保民”要求;石油石化企業(yè)要全力增產增儲,保障北方冬季高峰期取暖用氣和南方高峰期高峰時段的發(fā)電用氣需求。
值得注意的是,10月15日國資委出臺了中央企業(yè)今冬明春保供考核獎懲辦法,把保供完成情況納入到有關中央企業(yè)考核。
國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在10月20日的國新辦新聞發(fā)布會上介紹說,辦法遵循激勵約束并重原則,一方面對落實保供責任不到位,沒有完成保供任務的企業(yè)要進行考核扣分,對發(fā)生違反電網調度指令,機組非計劃停運、機組出力沒有達到電網要求等事件的企業(yè),予以降級。對能源供應保障工作不力,發(fā)生重大安全、民生責任事故或者造成重大不良影響的企業(yè)實行“一票否決”并且嚴肅追責,相應扣減年度薪酬。另一方面,對保供貢獻突出的企業(yè)給予考核加分獎勵,同時對因保供影響當期經營業(yè)績,在考核指標清算中予以剔除。在工資總額清算和工資總額預算核定中予以考慮,充分調動中央企業(yè)保供積極性。
據透露,為了進一步發(fā)揮國有企業(yè)在保供工作中的支柱作用,最近國資委又研究起草了督促指導地方國有企業(yè)全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知,督導地方國資委壓實地方國有企業(yè)主體責任,在當前保供形勢嚴峻的關鍵時刻要全力增產穩(wěn)供擴銷,為確保人民群眾溫暖過冬提供有力支撐。
千方百計“增產、穩(wěn)供、擴銷”
國資委密集部署,中央企業(yè)迅速行動,全面發(fā)力能源保供。
“報告值長,4號發(fā)電機定子電壓、頻率正常,并網操作已完成,有功功率正常調節(jié)!”9月27日以來,華電金山公司千方百計增加煤炭庫存,緊急啟動并網4臺火電機組,新增并網容量142萬千瓦,為緩解東北三省用電緊張局面作出貢獻。
據了解,中國華電制定下發(fā)今冬明春能源保供體系建設方案,組建2個安全保供督導小組和8個工作協(xié)調工作專班,到多個省區(qū)進行實地督導。另外,投入資金近20億元進行技術升級改造,全力以赴保民生、保發(fā)電、保供熱,應發(fā)盡發(fā)、應開盡開。
數據顯示,今年10月,中國華電發(fā)電量實現同比增長4.68%,年累計發(fā)電量同比增長12.67%。9月份供熱量完成903萬吉焦,同比增長35.43%。1-9月供熱量完成25068萬吉焦,同比增長21.35%。
作為我國能源領域大型骨干央企和國內最大的民生供熱企業(yè),中國華能也吹響了“集結號”,多措并舉備戰(zhàn)今冬電、熱、煤安全穩(wěn)定供應。
效果開始顯現:9月中下旬以來火電機組運行臺數和容量始終保持高位,10月1日至18日,火電日均運行容量同比增幅24.4%;公司系統(tǒng)各大煤礦協(xié)同發(fā)力,煤炭產量同比增加15.3%,國家重點監(jiān)管的中長期電煤合同累計兌現率達到106.9%;12家區(qū)域公司、84家供熱單位、220臺供熱機組承擔供熱任務,東北地區(qū)供熱單位相繼開栓供熱,10月1日至18日累計供熱量498.5萬吉焦,同比增長4.59%……
發(fā)電企業(yè)開足馬力,電網企業(yè)強化調度。全力挖掘發(fā)供電潛力,做好發(fā)電機組并網服務,加大省間余缺互濟力度;全力強化需求側管理,堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”,強化有序用電剛性規(guī)范執(zhí)行;全力做好供電優(yōu)質服務,認真落實電價改革政策,做好代理購電等工作……國家電網公司全力保安全、保供電、保民生、保重點。
南方電網公司努力保企業(yè)正常生產用電。“供電局和我們建立了常態(tài)溝通機制,提前協(xié)商制定每周有序用電安排,全力支持我們生產發(fā)展,幫我們渡過難關。”美的集團副總裁李國林介紹,有序用電期間,南方電網廣東佛山順德供電局安排專人結合該集團生產計劃,溝通制定個性化有序用電方案。
在提前供暖的情況下,全力以赴守住供電、供暖的安全底線,煤炭、天然氣等“口糧”的保障是重要一環(huán)。各大國有煤炭企業(yè)全力組織生產,充分釋放產能,增加煤炭有效供給,破解燃“煤”之急。
截至10月26日,晉能控股集團已累計向廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個省區(qū)市發(fā)運保供煤炭329.2萬噸。
中煤集團除保證企業(yè)長協(xié)兌現之外,還新增了1648萬噸的保供任務,對應東北三省、京津冀等重點區(qū)域的煤炭保供。
10月1日至24日,國家能源集團自產煤產量同比增加308萬噸,增幅8.6%。作為國家能源集團2億噸煤炭生產基地,神東煤炭所屬13座礦井、11座選煤廠開足馬力生產,10月份以來,日最大外運120列火車。
彭華崗在10月20日表示,9月27日以來,中央企業(yè)煤炭日均產量增長超過8%,累計新開臨停燃煤機組302臺,啟運容量1.2億千瓦,凈增加容量3361萬千瓦,電煤庫存平均可采天數比9月27日增加2.8天。其中,東北地區(qū)電煤庫存平均可用天數比9月27日增加7.9天,可用天數低于7天的電廠已經全部清零,電力供應充足穩(wěn)定。
保障天然氣安全穩(wěn)定供應的相關措施也在推進。作為國內天然氣主要供應商的“三桶油”,下半年來提早部署,氣田增產、氣庫注氣、增加液化天然氣進口,打出組合拳全力備戰(zhàn)。
中國石化10月26日宣布,采暖季計劃向市場供應天然氣270億立方米。按照“應儲盡儲”的原則,提前開啟儲氣庫注氣、LNG儲罐罐存等調峰資源的儲備。目前,儲氣庫形成工作氣量17.9億立方米,較去冬今春實際凈采氣量增加5.5億立方米。
10月25日,中國海油總經理李勇介紹說,公司深挖增供潛力,充分發(fā)揮海上天然氣、陸地非常規(guī)天然氣及進口LNG互保互供優(yōu)勢,千方百計提升國產氣產量,優(yōu)化LNG資源安排,全力保障天然氣供應。目前,中國海油已落實采暖季天然氣資源量268億立方米。
中國石油今冬明春天然氣資源供應量將突破1000億立方米,同比增長8.4%,創(chuàng)歷史新高。國產氣量、進口氣量、儲氣庫采氣量等均實現較大幅度增長,增幅分別達3.3%、17%、16.3%,為今冬明春天然氣保供做好資源準備。
氣量準備就緒,管網嚴陣以待。今年,隨著中俄東線等管道按計劃增輸,陜京管道、泰青威管道等部分管段提升運行壓力,粵東LNG外輸管道等新建管道投產運營,國家管網集團所屬4.9萬公里天然氣管道年一次管輸能力達到2680億立方米,今冬明春總供氣能力將超過1100億立方米,民生用能供應保障能力進一步增強。
帶頭“穩(wěn)價、穩(wěn)市、穩(wěn)預期”
在多措并舉加大能源保供的同時,國有企業(yè)也是帶頭穩(wěn)價穩(wěn)市穩(wěn)預期。
連日來,中煤集團銷售的煤碳接連開出低價。10月21日,中煤集團率先以1200元/噸的價格向華能營口電廠供應5.7萬噸動力煤;10月23日,中煤集團以1200元/噸向華潤遼寧盤錦電廠供應5.57萬噸動力煤;10月25日,中煤集團以1200元/噸價格,再次降價銷售給華能大連電廠煤炭5.7萬噸。
為全力引導煤炭價格理性回歸,中煤集團第一時間作出承諾:今冬明春供暖季期間,環(huán)渤海港口下水的發(fā)熱量為5500大卡的動力煤平倉價在1800元/噸以下;5000大卡動力煤平倉價在1500元/噸以下;4500大卡動力煤平倉價在1200元/噸以下;上述煤種之外的高卡動力煤價格不超過2000元/噸。
作為在環(huán)渤海港口銷量占比接近40%的能源央企,國家能源集團煤炭經營分公司在10月19日也作出相同的保供穩(wěn)價承諾堅決執(zhí)行煤炭限價政策,5500大卡港口平倉價不超1800元/噸。10月21日,第一批穩(wěn)價保供現貨煤已在秦皇島港成功發(fā)運,裝運的4500大卡煤種價格為1190元/噸。與此同時,嚴格兌現落實所有長協(xié)合同,落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。1-9月,全集團長協(xié)煤供應4.37億噸,累計社會讓利超400億元。
晉能控股集團、山西焦煤集團、潞安化工集團、華陽新材料科技集團等4家山西省屬國企也承諾:5500大卡動力煤坑口價不超1200元/噸。
除了能源行業(yè),其他國企也紛紛結合自身業(yè)務,為能源保供積極貢獻支撐力量。
《經濟參考報》記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉,10月份以來,鐵路部門精準對接運輸需求,開辟綠色通道快裝快運,扎實推進今冬明春發(fā)電供暖用煤運輸保供專項行動。10月1日至20日,國家鐵路電煤日均裝車52357車,同比增長17%。截至10月20日,全國363家鐵路直供電廠存煤3504萬噸,較9月底增長18%,平均可耗天數達到16.6天,較9月底增長2.6天。
中國國新立足國有資本運營公司功能定位,指導推動旗下的國新租賃千方百計加大對煤電央企的金融服務力度,截至10月26日,已累計為煤電央企投放融資租賃款45億元。
一系列保供穩(wěn)價措施開始顯效。國家發(fā)改委數據顯示,9月底以來,全國日均煤炭產量已比9月份增加120萬噸以上,日產量已連續(xù)創(chuàng)今年新高,煤炭期現貨價格也是持續(xù)下降,這為做好保供保暖工作打下了堅實基礎。
“下一步,國資央企系統(tǒng)將上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,共同推動國有企業(yè)帶頭打贏打好今冬明春保供攻堅戰(zhàn),更好地發(fā)揮國有企業(yè)在能源電力保供中的‘國家隊’‘主力軍’作用,為維護社會穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)運行作出更大的貢獻。”彭華崗表示。
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