案例一：國家能源局華東監(jiān)管局對中電建湖北電力建設有限公司行政處罰案
2021年7月23日，國家能源局華東監(jiān)管局執(zhí)法人員對三峽新能源潁上黃壩風電建設工程施工單位中電建湖北電力建設有限公司開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該項目正在進行風機基礎作業(yè)的部分作業(yè)人員未參與安全技術措施交底，作業(yè)現(xiàn)場施工方案交底記錄不全，施工作業(yè)安全交底未覆蓋全部作業(yè)內(nèi)容。
執(zhí)法人員對該項目現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題填寫了《現(xiàn)場檢查記錄表》，對施工方案、安全技術措施交底記錄進行拍照取證，施工單位工作負責人對問題情況簽字確認。2021年8月11日，執(zhí)法人員對有關涉嫌違法違規(guī)的行為進一步調(diào)查核實，對有關人員進行了詢問，并制作了《約談筆錄》和《詢問筆錄》。
經(jīng)調(diào)查認定，該項目施工單位存在如下違法行為：施工方案交底記錄不全，施工作業(yè)安全交底未覆蓋全部作業(yè)內(nèi)容。
該施工單位上述違法行為違反了2014年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條之規(guī)定，依據(jù)2014年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條之規(guī)定，給予罰款人民幣5萬元的行政處罰。
案例二：國家能源局福建監(jiān)管辦對中國水利水電第四工程局有限公司行政處罰案件
2022年3月7日至8日，福建能源監(jiān)管辦在對華電福新周寧抽水蓄能有限公司開展安全風險隱患排查整治專項督導檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位中國水利水電第四工程局有限公司存在安全培訓考試成績記錄不真實的違法行為，該公司新入職員工三級安全教育培訓考試采取機考模式，2月18日記錄的鐘某某共11名員工三級安全教育考試機考成績?nèi)繛闈M分100分，檢查組3月8日抽取該項目部上述11名員工進行三級安全教育考試情況復查，現(xiàn)場重新考試后11名員工考試成績無一人滿分，成績分別為80分、55分、85分、80分、85分、85分、95分、90分、80分、70分、70分。3月8日的抽考試卷內(nèi)容均屬入職人員必須掌握的安全教育知識，大部分內(nèi)容與2月18日的機考考試內(nèi)容一致，且從3月8日現(xiàn)場抽考情況看，部分參加考試人員不會使用安全培訓機考答題器、不會使用機考系統(tǒng)。以上情況證實該項目部2月18日上述11人三級安全教育考試機考成績?nèi)繛?00分的記錄不真實，存在弄虛作假行為。
執(zhí)法人員對施工現(xiàn)場違法行為進行拍照取證，當場制作《檢查事實確認書》。經(jīng)調(diào)查認定，中國水利水電第四工程局有限公司存在如下違法行為：安全教育考試成績記錄不真實，三級安全教育考試復查情況與檔案記錄不符。
該公司上述違法行為違反了2021年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”的規(guī)定。依據(jù)2021年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項的規(guī)定給予罰款人民幣10萬元的行政處罰，同時予以通報批評。
案例三：國家能源局云南監(jiān)管辦對蘇華建設集團有限公司行政處罰案
2021年9月24日至25日，國家能源局云南監(jiān)管辦督查組對國電電力發(fā)展股份有限公司宣威分公司開展了班組安全建設暨檢修施工安全管控現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，蘇華建設集團有限公司承包的“#10爐防磨治理燃燒器更換、粉管更換、冷渣斗校正”工程施工作業(yè)中，個別從事焊接與熱切割的特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格。
國家能源局云南監(jiān)管辦嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》《國家能源局派出機構(gòu)權(quán)力和責任清單(2020年版)》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展檢查調(diào)查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)國電電力發(fā)展股份有限公司宣威分公司外包隊蘇華建設集團有限公司起重工楊某某正在開展焊接與熱切割特種作業(yè)，經(jīng)詢問其本人，并通過應急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢”系統(tǒng)查詢，楊某某未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格。為進一步查證涉嫌違法事實，督查組對楊某某本人、蘇華建設集團有限公司項目經(jīng)理劉某某等2人進行調(diào)查詢問并分別制作《詢問筆錄》。
經(jīng)調(diào)查認定，該公司存在如下違法行為：在承包國電電力發(fā)展股份有限公司宣威分公司“#10爐防磨治理燃燒器更換、粉管更換、冷渣斗校正”工程施工作業(yè)中，作業(yè)人員楊某某在開展電焊與熱切割的作業(yè)時無特種作業(yè)證，屬于特種作業(yè)“無證上崗”。
該公司上述違法行為違反了2021年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)2021年版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款、第七項的規(guī)定，給予罰款人民幣5萬元的行政處罰。
評論