杜忠明：?奮力開創(chuàng)新時代電規(guī)總院高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　1952年12月，伴隨著新中國電力工業(yè)成長的腳步，燃料工業(yè)部電業(yè)管理總局設(shè)計處(電力規(guī)劃設(shè)計總院前身，以下簡稱“電規(guī)總院”)成立了。當前，正值全國上下學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，電規(guī)總院迎來70華誕。七十年來，一代又一代總院人在黨的堅強領(lǐng)導下，秉承“報國、專業(yè)、創(chuàng)新、拼搏”的企業(yè)精神，披荊斬棘、砥礪前行，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，用智慧、汗水、知識和力量，為我國電力工業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻?；厥走^往，老一輩總院人留下奮斗足跡;展望未來，新時代總院人續(xù)寫華彩樂章。站在新起點上，電規(guī)總院正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終不忘服務(wù)國家能源電力行業(yè)初心使命，奮進在高質(zhì)量發(fā)展百年強企的追夢路上。

　　一、七十年砥礪奮進親歷了我國電力工業(yè)跨越式發(fā)展

　　電規(guī)總院作為能源電力規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的國家重點智庫，在70年波瀾壯闊的奮斗征途中，始終與黨同心、與人民同行、與時代同進步，為能源電力事業(yè)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)初創(chuàng)起步 坎坷前行

　　1952年到1982年，是電力規(guī)劃設(shè)計總院初創(chuàng)起步、坎坷前行、逐步發(fā)展壯大的時期。隨著其前身燃料工業(yè)部電業(yè)管理總局設(shè)計處的成立，電力規(guī)劃設(shè)計總院在黨和政府主管部門的領(lǐng)導下，開啟了管理電力規(guī)劃設(shè)計工作，代部審查火電、送變電工程的歷程，奠定了中國電力規(guī)劃設(shè)計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立了比較完善的電力規(guī)劃設(shè)計技術(shù)管理體系、機構(gòu)和隊伍，有力地促進和支撐了新中國電力工業(yè)的快速發(fā)展。

　　作為這三十年發(fā)展歷史進程的縮影，我們從學習蘇聯(lián)火力發(fā)電設(shè)計技術(shù)到獨立自主開展火力發(fā)電設(shè)計工程項目;從參加第一臺國產(chǎn)6000千瓦機組設(shè)計審核到組織開展引進30萬千瓦、60萬千瓦火電機組設(shè)計技術(shù)工作，全面組織引導了我國火力發(fā)電設(shè)計技術(shù)水平的不斷躍進，見證了我國火力發(fā)電事業(yè)從小到大的發(fā)展歷程。

　　(二)規(guī)劃先行 勇立潮頭

　　黨的十一屆三中全會以來，黨中央采取了一系列重大經(jīng)濟措施，對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法進行了深入改革。電力工業(yè)作為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，伴隨著國民經(jīng)濟發(fā)展走出了一條波瀾壯闊的改革突破之路，實現(xiàn)了歷史性的跨越。這一時期，電規(guī)總院堅持規(guī)劃先行，開展了具有全局性、戰(zhàn)略性的重大規(guī)劃研究，持續(xù)為我國電力工業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。同時積極投身改革大潮，創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)務(wù)模式，不斷提升全國電力規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的管理能力。

　　從1983年到2002年，在國家政府部門的宏觀指導下，我們在總結(jié)過去規(guī)劃研究工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極組織有關(guān)設(shè)計單位開展國家電力規(guī)劃研究，支撐全國電力系統(tǒng)和電網(wǎng)主網(wǎng)架快速發(fā)展，相繼牽頭開展了三峽輸變電系統(tǒng)、西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)等重大規(guī)劃研究論證工作，規(guī)劃設(shè)計能力和水平不斷提升，推動電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計進入新發(fā)展時期。

　　(三)高端發(fā)力 趕超一流

　　闊步邁進新世紀的電規(guī)總院，始終踐行服務(wù)國家電力發(fā)展的初心使命，憑借深厚的技術(shù)實力和人才優(yōu)勢，在規(guī)劃研究、發(fā)電、輸變電、技術(shù)經(jīng)濟等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域高端發(fā)力，趕超一流，以實際行動持續(xù)推進我國電力工業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

　　進入新世紀的十年間，電規(guī)總院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面開展規(guī)劃研究咨詢，以規(guī)劃研究引領(lǐng)電力工業(yè)科學發(fā)展，全力為我國電力工業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。積極開展了“十一五”、“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究工作，深入論證全國電網(wǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌研究西南水電基地開發(fā)與外送消納，積極參與全國電力工業(yè)“上大壓小”節(jié)能減排和小火電關(guān)停工作。我們在火力發(fā)電技術(shù)升級、節(jié)能環(huán)保、核電發(fā)展等方面組織開展了大量的技術(shù)攻關(guān)、政策研究、咨詢評審等工作，推動超超臨界火電機組、循環(huán)流化床鍋爐等大型清潔高效發(fā)電裝備技術(shù)廣泛應(yīng)用，大容量、高參數(shù)機組裝機比重明顯提高，極大的促進了我國火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化。針對國家開展的晉東南-南陽-荊門1000千伏特高壓交流、云南-廣東±800千伏特高壓直流、向家壩-上海±800千伏特高壓直流等示范工程，我們成立特高壓工作領(lǐng)導小組，全面負責領(lǐng)導特高壓規(guī)劃設(shè)計工作，指導開展特高壓輸電規(guī)劃、系統(tǒng)研究及工程設(shè)計等前期關(guān)鍵技術(shù)研究，牽頭組織六大院骨干力量開展13項1000千伏交流特高壓、9項±800千伏直流特高壓科研攻關(guān)，掌握了特高壓交直流設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)。這一時期，我們牽頭和組織完成了大量規(guī)劃、發(fā)電、電網(wǎng)、技術(shù)經(jīng)濟行業(yè)標準制修訂，有效地發(fā)揮了電規(guī)總院在電力行業(yè)標準化方面的引領(lǐng)作用。

　　(四)轉(zhuǎn)型智庫 創(chuàng)新發(fā)展

　　黨的十八大以來，電規(guī)總院深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于智庫建設(shè)重要指示批示精神和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持以服務(wù)黨和國家決策、服務(wù)行業(yè)科學發(fā)展為宗旨，提出“能源智囊 國家智庫”戰(zhàn)略愿景，始終以能源電力戰(zhàn)略與政策研究為主攻方向，聚焦行業(yè)重大理論和實際問題，為建設(shè)綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供高質(zhì)量的智庫支撐，連續(xù)發(fā)布《中國能源發(fā)展報告》《中國電力發(fā)展報告》《中國低碳化發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展》《中國電網(wǎng)工程技術(shù)發(fā)展報告》《中國電力技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展研究報告》行業(yè)藍皮書。

　　2012年以來，我們加快從電力領(lǐng)域向能源領(lǐng)域拓展，牽頭組織開展了全國能源發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新“十三五”“十四五”規(guī)劃研究，首次開展了地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃研究和油氣體制改革研究等工作，積極參與國家能源體制改革與電力市場建設(shè)，助力區(qū)域、地方及軍事能源高質(zhì)量發(fā)展，為國家能源發(fā)展和政府科學決策提供了重要支撐。我們?nèi)姘l(fā)揮電力規(guī)劃研究“國家隊”“主力軍”的作用，牽頭組織開展全國電力發(fā)展、可再生能源發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃研究，深入開展綜合能源基地開發(fā)外送研究論證，推動形成世界最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系，攻克多項技術(shù)難關(guān)占領(lǐng)特高壓設(shè)計技術(shù)制高點，連續(xù)26年發(fā)布《火電工程限額設(shè)計參考造價指標》和《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標》，搭建全國電力規(guī)劃實施監(jiān)測預(yù)警、全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警等國家級電力大數(shù)據(jù)平臺。

　　我們積極參與國際能源電力交流合作，開展了大量全局性、戰(zhàn)略性的國際能源合作研究，組建一帶一路能源合作伙伴關(guān)系中方秘書處、國際能源署中國辦公室、中國-中東歐能源與項目對話合作中心中方秘書處等國際合作交流平臺，連續(xù)發(fā)布《“一帶一路”能源合作年度報告》，顯著提升了國際影響力。

　　二、解放思想銳意改革開創(chuàng)企業(yè)管理新模式

　　70年來，電規(guī)總院主動融入改革開放的時代洪流，歷經(jīng)多次戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化改革。黨的十八大以來，我們加快從服務(wù)政府事業(yè)單位向現(xiàn)代咨詢企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，逐步建立起電規(guī)總院科學管理體系。

　　我們始終堅持黨的領(lǐng)導，全面加強黨的建設(shè)和從嚴治黨，探索建設(shè)智庫特色黨建工作新模式，推動黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合。我們發(fā)布了中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，提出了“能源智囊、國家智庫”發(fā)展愿景，構(gòu)建了戰(zhàn)略引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、業(yè)務(wù)升級的戰(zhàn)略支撐體系。我們著力打造科技型、數(shù)字型、企業(yè)型、實踐型“四型”智庫體系，不斷提升智庫建設(shè)能力與水平。我們持續(xù)深化適應(yīng)性組織機構(gòu)改革，優(yōu)化生產(chǎn)力和業(yè)務(wù)布局，構(gòu)建了“四院兩中心”生產(chǎn)組織體系。我們持續(xù)加強能力建設(shè)，開展“領(lǐng)航”“基石”“壘土”“青苗”四大人才工程建設(shè)，培養(yǎng)復合型專業(yè)人才。我們構(gòu)建了行政管理和專業(yè)技術(shù)管理職業(yè)發(fā)展雙通道和崗級制度，逐步實現(xiàn)了人崗相宜、人盡其才。我們打造生產(chǎn)經(jīng)營、智庫建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、重大項目開發(fā)和表彰獎勵的“4+1”全面激勵體系，全面增強企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力和創(chuàng)造力。七十年來，一代又一代總院人在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，淬煉形成了服務(wù)國家的報國精神、客觀公正的專業(yè)精神、勇于進取的創(chuàng)新精神、敢打硬仗的拼搏精神，構(gòu)建起總院特色的企業(yè)文化，為電規(guī)總院的發(fā)展注入了強大精神力量和動力。

　　三、新征途奮發(fā)有為譜寫企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　黨的二十大報告提出保障能源安全，推動綠色低碳發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為新時代能源電力高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。在新征途上，電規(guī)總院將深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，不忘初心,牢記使命，奮力打造世界一流能源智庫和國際咨詢公司。

　　(一)全面貫徹黨的二十大關(guān)于我國能源發(fā)展新要求新部署

　　電規(guī)總院作為能源電力規(guī)劃設(shè)計行業(yè)國家隊和主力軍，將全面貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，發(fā)揮國家級能源智庫作用，結(jié)合國家構(gòu)建新發(fā)展格局，做好雙碳領(lǐng)域重大課題研究，積極支撐雙碳“1+N”政策體系落地實施。聚焦保障國家能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)，按照“先立后破”原則推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，做好重大項目優(yōu)化布局研究，促進大規(guī)模新能源可靠替代。在構(gòu)建多元安全供給體系、穩(wěn)定可靠儲運體系、高效靈活消費體系、堅強韌性產(chǎn)業(yè)體系、自主領(lǐng)先科技體系、暢通有序市場體系、科學客觀研究支撐體系等方面主動建言獻策，積極投身新型能源體系規(guī)劃建設(shè)。堅持互利共贏，與國際能源署等國際組織繼續(xù)開展能源國際交流與合作，強化新能源國際合作咨詢研究。更好發(fā)揮多雙邊合作機制的牽引和帶動作用，探索先進技術(shù)走出去與引進來新模式，推動中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作辦公室等國際合作平臺走深走實。

　　(二)大力推動研究咨詢拓領(lǐng)域開新業(yè)

　　在現(xiàn)有能源研究咨詢基礎(chǔ)上，著力推進能源與交通、水利、建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等融合發(fā)展，研究構(gòu)建清潔低碳跨界融合的技術(shù)體系，研究“能源+”綜合一體化解決方案，積極策劃布局跨界融合創(chuàng)新示范項目。積極開展新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計和關(guān)鍵問題研究，推動形成科學合理、客觀清晰的新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，研究制定新型電力系統(tǒng)標準規(guī)范體系，著力打造新型電力系統(tǒng)試點示范。繼續(xù)加強能源電力體制機制與市場化改革研究，深化電力市場頂層設(shè)計，打通各環(huán)節(jié)要素自由流動，開展碳市場、用能權(quán)市場、綠電綠證市場等多市場銜接融合研究。開展適應(yīng)雙碳戰(zhàn)略要求的能源價格機制研究，促進形成及時反映供需關(guān)系的能源價格體系。積極探索電力期貨、碳期貨、ESG評級、綠色債券認證等綠色金融工具在綠色低碳轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用。

　　(三)奮力加快工程咨詢業(yè)務(wù)促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效

　　在傳統(tǒng)火電工程咨詢的基礎(chǔ)上，推動發(fā)電工程咨詢向新能源、水電、核電、綜合能源等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，加強新型煤電、四代核電等發(fā)電工程新技術(shù)應(yīng)用研究，優(yōu)化工程設(shè)計。在電網(wǎng)工程可研、初設(shè)、施工圖全流程咨詢基礎(chǔ)上，加大高寒高海拔、柔性直流、特高壓、跨江工程等領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用研究，推動數(shù)字電網(wǎng)、智能電網(wǎng)工程實踐和優(yōu)化設(shè)計。完善規(guī)劃設(shè)計、發(fā)電工程、電網(wǎng)工程、技術(shù)經(jīng)濟行業(yè)標準制定和落地，拓展深度咨詢、業(yè)主工程師、全過程咨詢、前期總包、工程總承包等工程咨詢服務(wù)新模式，為電力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。

　　(四)以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動雙碳戰(zhàn)略在能源電力領(lǐng)域落地

　　加快打造國家能源新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)研發(fā)中心。加強煤電抽汽蓄能等“三改聯(lián)動”技術(shù)攻關(guān)，開展碳捕集封存及利用(CCUS)技術(shù)研究應(yīng)用，探索煤基超臨界CO2發(fā)電技術(shù)等前瞻性新型煤電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動先進新能源發(fā)電技術(shù)研發(fā)，在大型風光基地規(guī)劃建設(shè)中，推廣應(yīng)用先進綠色友好新能源發(fā)電及智能調(diào)控技術(shù)。研發(fā)高比例新能源大規(guī)模集中外送柔性輸電技術(shù)、大容量海上風電輸電技術(shù)，積極應(yīng)用智能化配電網(wǎng)技術(shù)、微電網(wǎng)技術(shù)。加強電化學儲能系統(tǒng)集成、壓縮空氣儲能等新型儲能新技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。積極探索電氫耦合、風光制氫一體化、氫儲能等相關(guān)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展新能源電站、火力發(fā)電廠、核電站等廠站級智能升級技術(shù)示范，研究智慧系統(tǒng)集成與綜合能源服務(wù)技術(shù)，推動區(qū)域綜合智慧能源系統(tǒng)集成試點示范，繼續(xù)建設(shè)運營好新型儲能等國家級大數(shù)據(jù)平臺。

　　(五)全面對標加快建設(shè)世界一流國際咨詢公司

　　錨定能源、電力及相關(guān)融合業(yè)務(wù)，打造國際一流咨詢核心優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長。全力打造與國際一流相匹配的軟硬件咨詢能力，推廣咨詢數(shù)字化和智能輔助決策工具應(yīng)用，逐步探索形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際認可度的研究工具和咨詢方法，打造總院特色的國際智庫品牌。進一步加強國際一流咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)，大力實施人才強企戰(zhàn)略，搶占國際高端咨詢?nèi)瞬偶坌赂叩兀掷m(xù)建設(shè)符合國際高端咨詢業(yè)務(wù)體系要求的人才隊伍。全力提升咨詢質(zhì)量，加強與國際咨詢公司對標，增強咨詢質(zhì)量管控基礎(chǔ)能力，強化顧客滿意度調(diào)查和管理，推動能源電力標準體系與國際對接，進一步改進咨詢業(yè)務(wù)水平和成果質(zhì)量，打造享譽世界的知名咨詢品牌。

　　七十年風華正茂，新征途再創(chuàng)輝煌。電力規(guī)劃設(shè)計總院將在黨中央的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)銳意改革、拼搏創(chuàng)新、團結(jié)奮斗，向著“世界一流的能源智庫和國際咨詢公司”的戰(zhàn)略目標闊步前行，續(xù)寫電規(guī)總院“百年老店”嶄新篇章!

　　文丨杜忠明，系電規(guī)總院黨委書記、董事長