根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十一巡視組對(duì)中共中國(guó)華電集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)華電)黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月21日，中央巡視組向中國(guó)華電黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
中國(guó)華電黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的重要部署，把抓好巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用，全力做好巡視“后半篇文章”。
(一)強(qiáng)化理論武裝、提高政治站位，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位。巡視反饋當(dāng)天，中國(guó)華電黨組迅速召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，二十屆中央第一輪巡視集中反饋會(huì)、中央第十一巡視組向黨組反饋會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央要求上來。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，完善制度機(jī)制保障，加強(qiáng)督辦落實(shí)和跟蹤問效，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落實(shí)到位。召開多次黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于巡視整改工作的相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感緊迫感。召開中央巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組成員深入查擺剖析問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化“抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展”“抓整改就是抓全面從嚴(yán)治黨”理念，以思想整改帶動(dòng)行動(dòng)整改。
通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨組深刻認(rèn)識(shí)到，作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè)，必須在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)增強(qiáng)巡視整改政治自覺，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，抓實(shí)整改、抓出成效，讓總書記、黨中央放心，讓職工群眾滿意。
(二)堅(jiān)持以上率下、壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持上下“一盤棋”，建立起“黨組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、職能部門協(xié)作落實(shí)、二級(jí)單位黨委一體整改、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門強(qiáng)化監(jiān)督”的責(zé)任體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面整改。黨組履行主體責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，成立由黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組其他同志擔(dān)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)整改各項(xiàng)工作;集中整改期2位黨組成員離任以及班子分工調(diào)整，均當(dāng)天即交接整改工作，確保責(zé)任不脫節(jié)、整改不斷檔。黨組書記擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、直接部署、直接督辦，先后主持召開10次黨組會(huì)、4次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署整改工作，在2024年度工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議等重要會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)巡視整改工作;主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持每月帶頭在黨組會(huì)上報(bào)告其本人負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況。黨組成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持從自身改起、以上率下，把分管領(lǐng)域和部門的巡視整改工作牢牢抓在手中，每月帶領(lǐng)責(zé)任部門研究其牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)推進(jìn)情況;分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理整治，專題研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地赴相關(guān)單位調(diào)研指導(dǎo)，既作部署又抓落實(shí)、既提要求又教方法。強(qiáng)化整改監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于加強(qiáng)中央巡視整改監(jiān)督的實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央巡視整改的建議》，向每位黨組成員發(fā)出巡視整改方面的《監(jiān)督工作提醒單》，建立整改監(jiān)督臺(tái)賬和全過程重點(diǎn)工作監(jiān)督記錄表，對(duì)巡視整改方案制定、落實(shí)過程、整改銷號(hào)、長(zhǎng)期整改等開展全過程監(jiān)督;組織人事部門強(qiáng)化日常督促整改，把督促指導(dǎo)二級(jí)單位整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運(yùn)用干部考察、年度考核、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)問題整改。二級(jí)單位一體整改，組織各二級(jí)單位既抓好中央巡視反饋問題整改，又對(duì)照問題舉一反三、自查自糾，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，修訂完善制度，開展專項(xiàng)治理整治，推動(dòng)整改走深走實(shí)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)做到整改措施到位。黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋問題，深入剖析根源，逐一研提措施，形成“一方案三清單”。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將選人用人、內(nèi)部巡視工作專項(xiàng)檢查整改與中央巡視整改一體研究、一體部署、一體推進(jìn);統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改和主題教育檢視問題、國(guó)家審計(jì)反饋問題整改。突出整改重點(diǎn)，組織召開專項(xiàng)治理工作部署會(huì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展能源保供應(yīng)急能力、科技創(chuàng)新能力2項(xiàng)提升行動(dòng)和4項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面整改。
(四)健全工作機(jī)制、嚴(yán)格質(zhì)量把控，切實(shí)做到整改成效到位。黨組認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，在建立健全整改工作機(jī)制、嚴(yán)格整改評(píng)估銷號(hào)等方面下功夫，推動(dòng)問題真改實(shí)改、改出成效。建立整改5項(xiàng)機(jī)制，即：分工明確、責(zé)任清晰的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善、上下聯(lián)動(dòng)的落實(shí)機(jī)制，全面整改、突出重點(diǎn)的督查機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估、從嚴(yán)把關(guān)的銷號(hào)機(jī)制，持續(xù)深化、久久為功的長(zhǎng)效機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨組成員整改責(zé)任。建立“四看”整改評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，即：看黨中央決策部署是否貫徹落實(shí)、法紀(jì)規(guī)章是否嚴(yán)格執(zhí)行，看整改措施及完成情況，看是否舉一反三整改同類問題，看是否建立長(zhǎng)效機(jī)制評(píng)價(jià)整改成效。建立“四步”銷號(hào)流程，即：黨組成員組織對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行檢查并對(duì)整改完成情況自評(píng)估;相關(guān)部門組建預(yù)評(píng)估小組，對(duì)整改銷號(hào)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，對(duì)其中專業(yè)性較強(qiáng)的整改事項(xiàng)，引入“專業(yè)評(píng)估”，同步請(qǐng)相關(guān)職能部門專業(yè)審核;由巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議正式評(píng)估并將結(jié)果提請(qǐng)黨組審議，黨組對(duì)整改銷號(hào)事項(xiàng)把關(guān)。目前已組織兩次集中檢查評(píng)估，扎實(shí)做好整改銷號(hào)工作。
巡視整改有力推動(dòng)了改革發(fā)展和黨的建設(shè)，中國(guó)華電高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年，中國(guó)華電全面超額完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展績(jī)效創(chuàng)出歷史新高。牢牢把握能源保障和安全這一須臾不可忽視的“國(guó)之大者”，展現(xiàn)“頂梁柱”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圓滿完成春節(jié)、“兩會(huì)”、亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段安全保障和能源保供任務(wù)，有效滿足電力、熱力和民生需求，為保障國(guó)家能源安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)已完成的整改事項(xiàng)及整改結(jié)果
1.關(guān)于落實(shí)黨中央深入推進(jìn)能源革命部署要求方面。
(1)圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展可再生能源，加快電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，召開2023年戰(zhàn)略發(fā)展研討會(huì)，完成“十四五”規(guī)劃中期優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持先立后破，在穩(wěn)定火電保供的基礎(chǔ)上，加快西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等新能源基地化、集群化開發(fā)建設(shè)，2023年電力新增容量是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍。核準(zhǔn)、開工、新增投產(chǎn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。加快西南水電建設(shè)，金上水風(fēng)光一體化基地成功列入全國(guó)示范基地。加快落實(shí)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)條件，加大項(xiàng)目建設(shè)用地等協(xié)調(diào)力度，新疆大基地項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。加大風(fēng)光電項(xiàng)目資源儲(chǔ)備，“十四五”以來累計(jì)核準(zhǔn)(備案)新能源項(xiàng)目規(guī)模超1億千瓦。
(2)立足能源安全保障，堅(jiān)決扛起央企保供政治責(zé)任。發(fā)揮煤電機(jī)組在新型電力系統(tǒng)中兜底保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煤電，2023年“三改聯(lián)動(dòng)”機(jī)組超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化應(yīng)急管理，全力以赴戰(zhàn)高溫、抗冰雪、防臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)洪水，圓滿完成2023年能源保供任務(wù)。持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，保障燃料供應(yīng)，2023年煤炭保供產(chǎn)能6060萬噸，同比增加200萬噸。
(3)聚焦主責(zé)主業(yè)做優(yōu)存量資產(chǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推動(dòng)煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，嚴(yán)格按照國(guó)家政策要求淘汰落后煤電產(chǎn)能，按照“以大代小”方式建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性先進(jìn)清潔煤電，截至2023年底，境內(nèi)煤電裝機(jī)占比48.6%，較2022年底降低近4個(gè)百分點(diǎn)，30萬千瓦及以下煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比重45.6%，較2022年底降低2個(gè)多百分點(diǎn)。抓實(shí)提質(zhì)增效，優(yōu)化存量資產(chǎn)，持續(xù)加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，著力提升能源保障能力，納入2023年治理范圍的重點(diǎn)虧損子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)均整體同比減虧50%以上。開展天然氣發(fā)電參與電力市場(chǎng)專題研究，積極落實(shí)氣電聯(lián)動(dòng)政策，2023年燃機(jī)板塊同比減虧近7億元。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，印發(fā)產(chǎn)融結(jié)合規(guī)范等6項(xiàng)規(guī)定，制定高質(zhì)量發(fā)展方案與實(shí)施舉措，推動(dòng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，推動(dòng)以融促產(chǎn)、以融強(qiáng)產(chǎn)，進(jìn)一步聚焦集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展金融業(yè)務(wù)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，2023年國(guó)際業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)21%，在復(fù)雜多變環(huán)境下國(guó)際業(yè)務(wù)保持利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(4)強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用。加強(qiáng)科技研發(fā)統(tǒng)籌，建設(shè)“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，開展科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)提升行動(dòng)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定《科技成果管理辦法》，印發(fā)《重大科技項(xiàng)目“自上而下”統(tǒng)籌管理指引》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量，為12家科技創(chuàng)新任務(wù)重的二級(jí)單位本部獨(dú)立設(shè)置科信部。
(5)深化國(guó)企改革提升，提高治理能力。修訂公司《章程》，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)黨組前置研究程序，明晰黨組、董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)界面，中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理更加成熟完善。制定《提高控股上市公司質(zhì)量工作方案》，并扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)控股上市公司質(zhì)量提升。通過實(shí)施上市公司資產(chǎn)重組，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展質(zhì)效。
2.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。
(1)進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。牢固樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假問題發(fā)生，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。在修訂的《煤炭營(yíng)銷管理辦法》等制度中，進(jìn)一步強(qiáng)化流程管控，堵塞管理漏洞。上線供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，具備華電e信、正反向保理等供應(yīng)鏈金融管理功能，實(shí)現(xiàn)用戶畫像、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
(2)健全完善金融板塊風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。修訂產(chǎn)融板塊風(fēng)險(xiǎn)管理、相關(guān)金融業(yè)務(wù)展業(yè)及投后管理等規(guī)章制度，開展金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控，提升合規(guī)展業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)綜合研判及統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力。
(3)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，以安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)為有力抓手，嚴(yán)格“四不放過”工作。加大隱患治理力度，制定重大、較大事故隱患判定工作指引，狠抓隱患整改，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管力量，突出強(qiáng)化“兩外”安全，建立工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定《防人身事故考核措施》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理細(xì)則》。2023年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，安全局面持續(xù)向好。
(4)持續(xù)提升生態(tài)環(huán)保水平。不斷加強(qiáng)碳排放管理，中國(guó)華電成為全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約期首個(gè)100%履約央企，連續(xù)兩年位列“中國(guó)企業(yè)碳中和貢獻(xiàn)力50強(qiáng)榜單”第一。對(duì)32家二級(jí)單位開展環(huán)保督導(dǎo)，完成長(zhǎng)江、黃河流域企業(yè)生態(tài)環(huán)保排查治理，實(shí)施生態(tài)環(huán)保“一票否決”。
3.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
(1)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督31項(xiàng)工作措施，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)提醒機(jī)制，突出抓早抓小，在2023年度二級(jí)單位黨委書記抓黨建工作現(xiàn)場(chǎng)述職會(huì)議上，對(duì)10名二級(jí)單位黨委書記點(diǎn)評(píng)提醒;對(duì)34名二級(jí)單位黨委書記、9名總部(直管)黨支部書記發(fā)函提醒。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，在工作調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、教育提醒，2023年黨組書記與黨組管理干部談心談話148人次，其他黨組成員共計(jì)談話1139人次。加大年輕干部監(jiān)督力度，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，管嚴(yán)管實(shí)、建好建強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍。加強(qiáng)內(nèi)審人員選配，截至2024年3月，公司系統(tǒng)專職內(nèi)審人員配備數(shù)量符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求。
(2)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作指南，明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定8個(gè)方面措施，確保黨中央重大決策部署在公司系統(tǒng)執(zhí)行到位、落地見效。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)，一嚴(yán)到底懲治腐敗，2023年中央巡視以來，執(zhí)紀(jì)審查力度進(jìn)一步加大。對(duì)問題線索處置不規(guī)范的單位督促整改問責(zé)。強(qiáng)化對(duì)同級(jí)監(jiān)督臺(tái)賬和“畫像”成果運(yùn)用，對(duì)“畫像”不精準(zhǔn)的紀(jì)委書記進(jìn)行約談提醒。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，制定“十做到”“十嚴(yán)禁”工作措施，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(3)持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，緊盯重要節(jié)點(diǎn)堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處公司系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。修訂《調(diào)查研究管理辦法》，2023年黨組成員深入75家基層企業(yè)調(diào)研110余次，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果近260項(xiàng)，切實(shí)解決公司發(fā)展所需、改革所急、基層所盼問題。
4.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整治方面。
(1)加強(qiáng)煤炭購銷領(lǐng)域管控。緊盯基層企業(yè)燃料管理問題整改，在對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員追責(zé)問責(zé)的基礎(chǔ)上，由黨組成員帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)開展訪談、督導(dǎo)整改，并抽調(diào)燃料管理專家進(jìn)行專業(yè)幫扶。印發(fā)《跨區(qū)域電煤采購管理辦法》《煤炭營(yíng)銷管理辦法》等。推進(jìn)入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)，完成汽車煤無人值守系統(tǒng)建設(shè)47家、入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)50家，提升技防水平。
(2)強(qiáng)化新能源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。印發(fā)《風(fēng)光電項(xiàng)目全生命周期主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控指引》，明確9個(gè)方面120個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂《資產(chǎn)收購管理辦法》，印發(fā)《風(fēng)光電并購項(xiàng)目交割清單》，細(xì)化盡職調(diào)查報(bào)告審查要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收流程，嚴(yán)防風(fēng)光電收購過程風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一體化管理平臺(tái)與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)融合對(duì)接，制定嵌入投資管理、數(shù)字工程、新能源智慧生產(chǎn)管理等控制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)37項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)在線防控。
(3)深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查腐敗問題，針對(duì)突出問題“點(diǎn)題”4家二級(jí)單位黨委召開專題民主生活會(huì)，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書8份。修訂《招標(biāo)采購管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)管理。開展招標(biāo)采購工作專項(xiàng)調(diào)研檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)督促整改，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
5.關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。
(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)“第一議題”制度作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際研究部署貫徹落實(shí)舉措，強(qiáng)化季度督導(dǎo)推動(dòng)和實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高領(lǐng)導(dǎo)水平、解決實(shí)際問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，高質(zhì)量完成兩批主題教育，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中央主題教育總結(jié)報(bào)告中得到肯定。大力培育踐行“創(chuàng)新奮進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先”企業(yè)文化，持續(xù)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)和能力。加快建設(shè)支撐中國(guó)華電戰(zhàn)略發(fā)展的新型智庫體系，成立戰(zhàn)略研究中心，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究能力。
(2)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)親屬從業(yè)管理。組織開展黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況排查工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)把入口關(guān)，建立有關(guān)信息報(bào)告機(jī)制，完善市場(chǎng)化招聘機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)管理。
(3)統(tǒng)籌推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高技能人才扶持培養(yǎng)，設(shè)置首席技師、特級(jí)技師高階崗位，2023年，首批選聘6名專業(yè)業(yè)務(wù)高階崗位人才。關(guān)心慰問參與大基地援建等基層、艱苦地區(qū)干部職工，幫助協(xié)調(diào)解決問題。
(4)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，挖掘用好系統(tǒng)內(nèi)紅色基因，印發(fā)《關(guān)于充分運(yùn)用紅色資源加強(qiáng)政治引領(lǐng)的意見》，充分運(yùn)用紅色資源開展黨性教育、理想信念教育，《傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命文化的探索與實(shí)踐》獲“2022-2023年度全國(guó)企業(yè)文化優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)”。大力實(shí)施“四力四推”黨建工程，統(tǒng)籌抓好組織、書記、黨員、活動(dòng)、制度、培訓(xùn)、保障等七個(gè)方面工作，推動(dòng)黨的建設(shè)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新融合，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，抓好新建企業(yè)、混合所有制企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和金融企業(yè)黨建工作，持之以恒夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。
6.關(guān)于問題整改不到位方面。黨組會(huì)、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的有關(guān)文件，研究部署相關(guān)工作。完善整改責(zé)任交接機(jī)制，制定整改任務(wù)交接單，確保黨組成員整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實(shí)。建立健全整改工作機(jī)制，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理整治，推動(dòng)二級(jí)單位聯(lián)動(dòng)整改，推動(dòng)深入系統(tǒng)解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察組成立整改監(jiān)督專項(xiàng)工作組，制定監(jiān)督實(shí)施方案，明確17項(xiàng)監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督保障;對(duì)中央巡視移交的有關(guān)問題線索，組織力量深入核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé);對(duì)違規(guī)使用公車、“小金庫”等問題開展清理，加強(qiáng)制度建設(shè)、堵塞管理漏洞。
(二)突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)重要問題整改
根據(jù)中央巡視反饋意見，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開展2個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)以及4項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.開展能源保供應(yīng)急能力提升行動(dòng)。在保障電煤供應(yīng)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)燃機(jī)資源，建立健全應(yīng)急機(jī)制。
2.開展科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于科技創(chuàng)新政策要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)《科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推動(dòng)解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題。
3.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)問題整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，印發(fā)2024年新能源領(lǐng)域、招標(biāo)采購、煤炭銷售、電煤領(lǐng)域等專項(xiàng)整治方案，下大力氣解決重點(diǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾和邊改邊犯等問題。
(三)需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
1.關(guān)于未來能源發(fā)展方向謀劃問題，編制工作方案，正在研究制定配套政策措施，并做好任務(wù)分解落實(shí)。
2.關(guān)于燃機(jī)服務(wù)問題，組建中國(guó)華電燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司，目前正扎實(shí)推進(jìn)燃機(jī)自主關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
3.關(guān)于科工板塊產(chǎn)品品牌問題，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品更新，促進(jìn)科工企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.關(guān)于整合科研力量問題，積極構(gòu)建“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，牽頭承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。已組織第一輪2024年公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目征集，形成項(xiàng)目清單。目前正積極探索搭建華電特色創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新。
5.關(guān)于科技支撐作用發(fā)揮問題，組織各單位成立工作專班、開展技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。針對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，定期召開工作例會(huì)，持續(xù)協(xié)調(diào)解決重大問題。主動(dòng)融入國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)與高校、相關(guān)科研主體共建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室。目前正扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用。
6.關(guān)于內(nèi)部信息化系統(tǒng)問題，已梳理現(xiàn)有在運(yùn)系統(tǒng)和在建系統(tǒng)，正在制定分類整合方案。
7.關(guān)于經(jīng)理層任期制和契約化管理問題，修訂《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向、強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)，根據(jù)考核結(jié)果合理拉開差距。印發(fā)《關(guān)于開展改革深化提升行動(dòng)人力資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)的通知》，開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理專項(xiàng)督導(dǎo)。開展年度薪酬調(diào)查，對(duì)二級(jí)單位內(nèi)部薪酬分配情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，從緊從嚴(yán)控制本部工資增幅，促進(jìn)工資增量進(jìn)一步向基層傾斜。
8.關(guān)于前沿領(lǐng)域人才問題，科學(xué)制定年度用工計(jì)劃，通過校招、社招等方式，加大新能源、國(guó)際業(yè)務(wù)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。舉辦集團(tuán)公司人力資源管理制度宣貫培訓(xùn)班，對(duì)國(guó)家、集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)政策進(jìn)行宣講。組織開展科技人才專項(xiàng)培訓(xùn)，選拔青年科技人才參加高校“科學(xué)思維與創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)習(xí)項(xiàng)目”。研究員工職業(yè)發(fā)展管理辦法，優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展通道框架體系，建立縱向貫通、橫向互通的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)業(yè)務(wù)、操作技能人才發(fā)展通道，加快培育工匠型人才。
9.針對(duì)所屬金融企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范性問題，開展對(duì)金融企業(yè)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和執(zhí)行情況評(píng)價(jià)工作，圍繞管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)修訂完善金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面多個(gè)規(guī)章制度并強(qiáng)化執(zhí)行;持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判和應(yīng)對(duì)處置，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
(四)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
巡視移交問題線索和信訪件均按規(guī)定程序辦理。
三、下一步工作打算
經(jīng)過一段時(shí)間的努力，巡視整改取得了重要階段性成果，但對(duì)照中央要求、干部職工期盼以及企業(yè)發(fā)展需要，整改工作還需持續(xù)用力、深化拓展。中國(guó)華電黨組將把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化整改工作機(jī)制，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，以整改的實(shí)際成效助推加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源企業(yè)。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深化落實(shí)“第一議題”制度，突出關(guān)于“三個(gè)總”“兩個(gè)途徑”“三個(gè)作用”的理解把握，自覺在黨和國(guó)家事業(yè)大局中謀劃推進(jìn)工作，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在中國(guó)華電不折不扣落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完善“三重一大”決策機(jī)制，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。牢牢把握新時(shí)代新征程國(guó)資央企新使命新定位，深入探索、自覺運(yùn)用新型電力系統(tǒng)規(guī)律，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家能源安全職責(zé)使命，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大科技創(chuàng)新工作力度，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施新一輪改革深化提升行動(dòng)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等機(jī)制，深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，不斷完善治理體系、提高治理能力。
(三)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，履行好“一崗雙責(zé)”。健全完善監(jiān)督體系，深化內(nèi)部巡視巡察，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)查靠企吃企問題，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和年輕干部的教育管理監(jiān)督，督促正確履職用權(quán)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。持續(xù)深化“三清”企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)清廉華電建設(shè)，鞏固涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(四)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，實(shí)施“8090”工程，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化勞動(dòng)組織管理和人力資源配置，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力。推進(jìn)“四力四推”黨建工程上水平，開展基層黨建工作提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(五)持續(xù)深化中央巡視整改，努力開創(chuàng)中國(guó)華電工作新局面。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，深入落實(shí)巡視整改5項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想。集中整改期后，對(duì)未完成整改事項(xiàng)，按季度推動(dòng)整改，直至問題解決;持續(xù)強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，防止前緊后松，督促實(shí)改到位。整改事項(xiàng)全部完成后，黨組至少每年研究一次持續(xù)深化中央巡視整改工作，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)以巡促改、以巡促治實(shí)效。
中國(guó)華電黨組將以本次巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新奮進(jìn)合力、展現(xiàn)奮勇爭(zhēng)先精神，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式：電話010—83566633，郵政信箱：北京市西城區(qū)宣武門內(nèi)大街2號(hào)，中國(guó)華電大廈B1225室，郵編：100031;電子郵箱：xunshiban@chd.com.cn。
中共中國(guó)華電集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
評(píng)論