習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。今年以來(lái)，中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司（大唐華銀電力股份有限公司）按照中央和集團(tuán)公司黨組的部署，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，注重在健全組織、落實(shí)責(zé)任、明確要求、創(chuàng)新形式、發(fā)揮作用上下功夫，著力解決企業(yè)和黨組織、黨員存在的突出問(wèn)題，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新風(fēng)氣和干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍，努力提增工作質(zhì)量和成效，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到我們正在做的各項(xiàng)工作中。
當(dāng)前，發(fā)電企業(yè)面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位盤(pán)旋，社會(huì)用電需求增速長(zhǎng)期疲軟，加上區(qū)域電源布局、自身能源結(jié)構(gòu)、煤炭行情變化等客觀影響，特別是新一輪電改政策出臺(tái)后，在火電發(fā)電利用小時(shí)得不到保障，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力更加繁重的情況下，大唐華銀電力的轉(zhuǎn)型發(fā)展異常艱難，員工隊(duì)伍也出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。
如何開(kāi)展好黨建工作，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革提供政治組織保障顯得十分重要。然而，不容忽視的是，我們極少數(shù)基層黨組織還存在著政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡化、執(zhí)行力弱化等現(xiàn)象,盲目執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行等問(wèn)題造成“有令不行、有禁不止”、“政策變通和走樣”, 導(dǎo)致黨的方針政策不能有效地體現(xiàn)在基層黨組織各項(xiàng)工作中，企業(yè)黨組織決策在執(zhí)行中變形、受阻乃至停滯,影響了基層黨組織在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力中的作用發(fā)揮。
因此，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，提升基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)行力是做好黨建工作的突破口，是發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，體現(xiàn)先進(jìn)性的關(guān)鍵，是提升企業(yè)盈利能力，縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競(jìng)爭(zhēng)差距，推動(dòng)“新華銀”建設(shè)繼續(xù)砥礪前行的當(dāng)務(wù)之急。
一、將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
黨員干部講紀(jì)律講規(guī)矩，就是要嚴(yán)格按黨性原則、政策法規(guī)和制度程序辦事，有利于保證黨的政令暢通、有利于執(zhí)行力的提升。離開(kāi)了紀(jì)律和規(guī)矩的約束，工作就會(huì)偏差，就很難在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和集團(tuán)公司黨組保持高度一致。
強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，核心是自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，始終堅(jiān)定理想信念，做黨的理論的忠實(shí)實(shí)踐者，方針路線的堅(jiān)決執(zhí)行者，政策原則的堅(jiān)定維護(hù)者。從遵守和維護(hù)黨章入手，組織“三會(huì)一課”，及時(shí)、認(rèn)真抓好黨的路線方針政策、上級(jí)指示要求和制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，杜絕政策執(zhí)行扭曲現(xiàn)象。加強(qiáng)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，牢固樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為。把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，堅(jiān)決把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹(shù)立起來(lái)。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)最大程度的盈利是最大的政治。圍繞中心工作、服務(wù)大局，就是一條我們基層黨組織和廣大黨員必須堅(jiān)守的政治紀(jì)律。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行制度的意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，狠抓督辦落實(shí)，提升工作執(zhí)行力，齊心協(xié)力，攻艱克難，堅(jiān)決完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，提供執(zhí)行保障
強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提升執(zhí)行力，組織制度是關(guān)鍵。如果基層黨組織不健全、黨員組織生活不規(guī)范，黨員干部就會(huì)出現(xiàn)思想作風(fēng)漫散、工作作風(fēng)懶散、組織紀(jì)律松散、組織領(lǐng)導(dǎo)軟散等現(xiàn)象，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提升執(zhí)行力又從何談起？所以要下大力氣，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和制度建設(shè)，為提升執(zhí)行力提供強(qiáng)有力的組織制度保障。
在組織建設(shè)方面，首先要根據(jù)需要健全企業(yè)各級(jí)黨組織建設(shè)，真正做到哪里有黨員，哪里就要有黨組織，杜絕黨員游離于組織之外的現(xiàn)象。其次要抓住“帶頭人”這個(gè)關(guān)鍵，配齊配強(qiáng)各級(jí)黨組織“帶頭人”，發(fā)揚(yáng)民主集中制，讓“帶頭人”真正成為黨員的貼心人、群眾的引路人。第三要明確各級(jí)黨組織的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化黨委、黨總支、黨支部、黨小組、黨員的責(zé)任清單，讓各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每名黨員明確自身的責(zé)任。
在制度建設(shè)方面，要開(kāi)展制度修編和完善工作，填補(bǔ)制度空白和制度漏洞，為提升工作執(zhí)行力和效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制度執(zhí)行過(guò)程中要以糾治有令不行為重點(diǎn)，開(kāi)展日常檢查督察，建立實(shí)在管用的落實(shí)法規(guī)制度的監(jiān)督制約機(jī)制，防止出現(xiàn)落實(shí)法規(guī)制度沒(méi)人管、落實(shí)效果無(wú)人監(jiān)督考核的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)法規(guī)制度真正落實(shí)到底、落實(shí)到邊。要建立健全切實(shí)可行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究, 做到有責(zé)必究,追究必果，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍和載體建設(shè)，提升執(zhí)行力度
人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最活躍、最關(guān)鍵的要素。強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提升執(zhí)行力，要抓住關(guān)鍵少數(shù)，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，才能在工作中有執(zhí)行力，提高質(zhì)量和效能。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，并廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
黨員干部執(zhí)行力低下的原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是態(tài)度問(wèn)題，有的黨員干部雖然從組織上入了黨，但思想上并沒(méi)有嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的意識(shí)，存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象，對(duì)組織安排的任務(wù)推三阻四、敷衍了事。二是能力問(wèn)題，有的黨員干部不懂如何遵守紀(jì)律和規(guī)矩，把規(guī)矩掛在嘴邊，留在紙上，做樣子，憑個(gè)人感覺(jué)辦事，不善于匯報(bào)、溝通，遇到事情避重就輕，碰到問(wèn)題繞道走，執(zhí)行中以文件落實(shí)文件，以部署落實(shí)部署，以講話落實(shí)講話，沒(méi)有積極主動(dòng)性，導(dǎo)致工作執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率低下。
針對(duì)這些問(wèn)題，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級(jí)黨組織和廣大黨員應(yīng)抓住著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以學(xué)促做、知行合一，做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員，做政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織；應(yīng)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，著力解決黨組織、黨員存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，解決企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)、反腐倡廉等工作中的突出問(wèn)題；應(yīng)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入企業(yè)提質(zhì)增效和各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，積極組織開(kāi)展“建功十三五、我要當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、“踐行核心理念、弘揚(yáng)大唐精神”系列宣貫活動(dòng)、創(chuàng)“黨員示范崗”、建“黨支部責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育特色鮮明、成效明顯，切實(shí)把黨組織、黨員的標(biāo)準(zhǔn)、干勁、精神體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在創(chuàng)造新成果、新業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在為企業(yè)提質(zhì)增效作貢獻(xiàn)上。
各級(jí)黨組織應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)，勇于創(chuàng)新，治企有方，治企有為”標(biāo)準(zhǔn)和“四重八看”導(dǎo)向，選撥愿意干事，能夠干事的黨員干部。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展“盤(pán)活人力資源”專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓員工積極性的機(jī)制創(chuàng)新、崗位培訓(xùn)，解決人力資源配置不盡合理，自己的人干不了自己的活，人浮于事與人手短缺等現(xiàn)象，著力打造一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部業(yè)績(jī)考核，將壓力層層下達(dá)，做到人人有責(zé)任，人人有目標(biāo)，人人有壓力，激發(fā)黨員干部干實(shí)事的動(dòng)力和激情，形成隊(duì)伍聽(tīng)從命令、服從指揮的良好工作作風(fēng)。健全監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化事中督查、事后跟蹤，及時(shí)評(píng)估執(zhí)行結(jié)果，實(shí)行責(zé)任的公開(kāi)承諾制，根據(jù)決策目標(biāo)的要求確定相應(yīng)崗位的職責(zé)，把干部的責(zé)任向群眾公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和措施落到實(shí)處。
各級(jí)黨群組織要按照黨組織和黨員先進(jìn)性要求，進(jìn)一步拓展和豐富“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“大唐杯”、“芙蓉杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、合理化建議、創(chuàng)新工作室、“青春建功、助力發(fā)展”等活動(dòng)，選樹(shù)一批特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、標(biāo)桿班組和青年號(hào)、手、崗、隊(duì)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效融入到內(nèi)強(qiáng)筋骨、外樹(shù)形象、打造品牌工作中，融入到提質(zhì)增效各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，融入到提升可持續(xù)發(fā)展能力，縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競(jìng)爭(zhēng)差距的目標(biāo)要求之中，營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“比學(xué)趕超”的良好氛圍，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全力攻堅(jiān)、提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。（中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司黨組書(shū)記、副總經(jīng)理 王萬(wàn)春 ）
