【引言】日前，《人民政協(xié)報(bào)》就國(guó)企混改問(wèn)題采訪了九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、遠(yuǎn)光軟件董事長(zhǎng)陳利浩。作為一家民營(yíng)上市軟件企業(yè)的董事長(zhǎng)，陳利浩先生帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)大型集團(tuán)企業(yè)管理信息化逾三十年。在他看來(lái)，混改不僅僅是一個(gè)投資行為，更是一種基因的優(yōu)化組合。他在采訪中強(qiáng)調(diào)，參加混改的民營(yíng)企業(yè)無(wú)需糾結(jié)于股份比例，而應(yīng)該站在國(guó)企改革的歷史機(jī)遇和歷史使命的高度，去擁抱這種變化。
以下為專(zhuān)訪全文：
混改是國(guó)企改革的重要突破口，一直備受關(guān)注。近段時(shí)間，中國(guó)聯(lián)通打響了央企集團(tuán)整體混改的“第一槍”，混改再次受到社會(huì)各界極大關(guān)注。業(yè)界認(rèn)為，隨著國(guó)企改革的逐步深化，混合所有制改革將會(huì)在更多領(lǐng)域、更多層次展開(kāi)。
而對(duì)于混改的形式與意義，在接受本報(bào)采訪時(shí)，九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、遠(yuǎn)光軟件股份有限公司董事長(zhǎng)陳利浩有著自己深刻的認(rèn)識(shí)，“我認(rèn)為混改就是把新的機(jī)制、新的價(jià)值發(fā)現(xiàn)方法、新的文化等一種新的基因帶進(jìn)國(guó)企，在某種程度上是一種基因的重新組合，我稱(chēng)之為‘基因組合精益化’。這種基因組合精益化，于國(guó)企和民企來(lái)說(shuō)都是雙受益?！?br/> 混改促?lài)?guó)企回歸企業(yè)本質(zhì)
國(guó)企作為具有中國(guó)特色的市場(chǎng)主體，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，不僅要完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還履行著很多社會(huì)職能。隨著改革的進(jìn)一步深化，國(guó)企辦社會(huì)職能將加快剝離，國(guó)有企業(yè)也將加快回歸企業(yè)本質(zhì)，輕裝上陣。2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》指出，要按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
對(duì)此，陳利浩認(rèn)為，這一改革將會(huì)更加凸顯國(guó)企作為“企業(yè)”這一本質(zhì)。就企業(yè)而言，追求經(jīng)濟(jì)效益是第一目標(biāo)，分權(quán)與制衡的法人治理結(jié)構(gòu)則是公司治理的最佳模式。對(duì)于企業(yè)，股東只是出資人，股東是國(guó)企、民營(yíng)還是外資，如同股東姓甚名誰(shuí)一樣并不重要。企業(yè)只要通過(guò)委托代理機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，公司的效率就會(huì)提高，不要過(guò)多強(qiáng)化所有制和股東身份。
事實(shí)上，混改作為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和影響力的重要抓手，將有助于促進(jìn)企業(yè)股權(quán)的多元化，并帶來(lái)法人治理結(jié)構(gòu)的完善、行政決策機(jī)制的周密以及職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的加快等，也將有效推動(dòng)國(guó)企回歸到企業(yè)的本質(zhì)。
“混改表面上是多了幾個(gè)股東，實(shí)際上是帶來(lái)了公司法人治理結(jié)構(gòu)的機(jī)制?；旄囊院?，公司重大事項(xiàng)的決策都要通過(guò)股東會(huì)審議批準(zhǔn)，股東無(wú)論大小都可以對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出建議，這期間會(huì)有溝通、交鋒、妥協(xié)，而決策則是充分討論的結(jié)果?！标惱普f(shuō)。
“哪怕不是混改，只是從一個(gè)股東變到三個(gè)股東，國(guó)有股東之間相互產(chǎn)生制約，也會(huì)使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)向好的方向發(fā)生變化。而混改后，再把其他的所有制形式都結(jié)合起來(lái)，公司的治理就會(huì)得到更大的改善。混改這一‘基因組合精益化’的結(jié)果就是集各所有制之優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有益互補(bǔ)?！标惱七M(jìn)一步解釋。
混改是民企進(jìn)入新世界的門(mén)票
作為混改的參與者，民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度與行動(dòng)也同樣備受關(guān)注。而作為早在1999年公司成立之初，就引入原國(guó)家電力公司作為公司第二大股東的遠(yuǎn)光軟件來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是較早建立混合所有制的企業(yè)之一。據(jù)了解，目前遠(yuǎn)光軟件已成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)管理和社會(huì)信息服務(wù)提供商，在能源信息化領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位。
按照陳利浩的話(huà)說(shuō)，混改本身并不僅僅是給民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)的一個(gè)投資行為，而是為國(guó)有企業(yè)提供一個(gè)機(jī)制優(yōu)化的契機(jī)。參與到混改中，民企是為了豐富、完善、多元化國(guó)企體制，投資回報(bào)并不應(yīng)該是唯一目的，更為重要的是參與國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理，完善國(guó)企的決策流程，將靈活機(jī)制、創(chuàng)新形式與國(guó)企結(jié)合起來(lái)，是民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)企改革這個(gè)歷史時(shí)刻的重大使命。
此外，陳利浩還強(qiáng)調(diào)，民企進(jìn)入國(guó)企，民企自身也有很多方面可以獲益。例如，民企可以了解國(guó)企多年的管理經(jīng)驗(yàn)和管理體制，同時(shí)一般而言民企參與混改的國(guó)企，基本都是與自身行業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)頭企業(yè)，國(guó)企的資源可以借用，國(guó)企的市場(chǎng)可以分享，國(guó)企的需求可以參與滿(mǎn)足。
談及此，陳利浩以遠(yuǎn)光軟件為例，如遠(yuǎn)光軟件作為成立之初就引入原國(guó)家電力公司作為公司股東的能源信息化企業(yè)，就充分地將國(guó)有企業(yè)的卓著信譽(yù)和民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制進(jìn)行了結(jié)合，同時(shí)增強(qiáng)了彼此的信任感，促進(jìn)了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定提高，形成了一個(gè)雙贏的機(jī)制；同時(shí)，混合所有的體制下，國(guó)企股東在公司的流程制度建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、質(zhì)量認(rèn)證體系等經(jīng)營(yíng)管理上提出了很多建議，公司因此順利上市，取得了良好的發(fā)展；而遠(yuǎn)光軟件的股東，如當(dāng)時(shí)國(guó)家電力公司旗下的國(guó)電電力、吉林電力等公司，當(dāng)初幾百萬(wàn)元的投資今天市值幾億元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值?？梢哉f(shuō)，這也是一個(gè)雙贏的結(jié)合。
當(dāng)下，一些民營(yíng)企業(yè)確實(shí)存在某些擔(dān)心，如因?yàn)槌止杀壤^少，會(huì)沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。對(duì)此，陳利浩認(rèn)為，民企進(jìn)入國(guó)企，哪怕只占1%的股份，也一定會(huì)有1%的作用，股東會(huì)上一樣可以講話(huà)發(fā)表意見(jiàn)，去影響其他99%。“如果你的建議是合理的，杠桿原理會(huì)讓這1%發(fā)揮作用。如我們公司開(kāi)股東會(huì)，有些股東會(huì)在10天前買(mǎi)100股，就為在股東會(huì)上發(fā)出聲音，這個(gè)聲音或許不大，但會(huì)讓其他的獨(dú)立董事和股東聽(tīng)到，如果建議合理，其他股東就會(huì)認(rèn)同、呼應(yīng)。”
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的當(dāng)下，混改對(duì)于國(guó)企以及民企無(wú)疑都是打開(kāi)了一扇新的大門(mén)。陳利浩認(rèn)為，在國(guó)企改革中，無(wú)論國(guó)企還是民企也將大有作為，并會(huì)成為其今后發(fā)展的重要機(jī)遇，這扇門(mén)后風(fēng)景無(wú)限。
