【引言】日前，《人民政協(xié)報》就國企混改問題采訪了九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、遠(yuǎn)光軟件董事長陳利浩。作為一家民營上市軟件企業(yè)的董事長，陳利浩先生帶領(lǐng)團(tuán)隊服務(wù)大型集團(tuán)企業(yè)管理信息化逾三十年。在他看來，混改不僅僅是一個投資行為，更是一種基因的優(yōu)化組合。他在采訪中強(qiáng)調(diào)，參加混改的民營企業(yè)無需糾結(jié)于股份比例，而應(yīng)該站在國企改革的歷史機(jī)遇和歷史使命的高度，去擁抱這種變化。
以下為專訪全文：
混改是國企改革的重要突破口，一直備受關(guān)注。近段時間，中國聯(lián)通打響了央企集團(tuán)整體混改的“第一槍”，混改再次受到社會各界極大關(guān)注。業(yè)界認(rèn)為，隨著國企改革的逐步深化，混合所有制改革將會在更多領(lǐng)域、更多層次展開。
而對于混改的形式與意義，在接受本報采訪時，九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委、遠(yuǎn)光軟件股份有限公司董事長陳利浩有著自己深刻的認(rèn)識，“我認(rèn)為混改就是把新的機(jī)制、新的價值發(fā)現(xiàn)方法、新的文化等一種新的基因帶進(jìn)國企，在某種程度上是一種基因的重新組合，我稱之為‘基因組合精益化’。這種基因組合精益化，于國企和民企來說都是雙受益?！?br/> 混改促國企回歸企業(yè)本質(zhì)
國企作為具有中國特色的市場主體，在長期發(fā)展過程中，不僅要完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還履行著很多社會職能。隨著改革的進(jìn)一步深化，國企辦社會職能將加快剝離，國有企業(yè)也將加快回歸企業(yè)本質(zhì)，輕裝上陣。2016年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》指出，要按照市場化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運營，國有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
對此，陳利浩認(rèn)為，這一改革將會更加凸顯國企作為“企業(yè)”這一本質(zhì)。就企業(yè)而言，追求經(jīng)濟(jì)效益是第一目標(biāo)，分權(quán)與制衡的法人治理結(jié)構(gòu)則是公司治理的最佳模式。對于企業(yè)，股東只是出資人，股東是國企、民營還是外資，如同股東姓甚名誰一樣并不重要。企業(yè)只要通過委托代理機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，公司的效率就會提高，不要過多強(qiáng)化所有制和股東身份。
事實上，混改作為增強(qiáng)國有企業(yè)活力和影響力的重要抓手，將有助于促進(jìn)企業(yè)股權(quán)的多元化，并帶來法人治理結(jié)構(gòu)的完善、行政決策機(jī)制的周密以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)的加快等，也將有效推動國企回歸到企業(yè)的本質(zhì)。
“混改表面上是多了幾個股東，實際上是帶來了公司法人治理結(jié)構(gòu)的機(jī)制。混改以后，公司重大事項的決策都要通過股東會審議批準(zhǔn)，股東無論大小都可以對經(jīng)營管理提出建議，這期間會有溝通、交鋒、妥協(xié)，而決策則是充分討論的結(jié)果?！标惱普f。
“哪怕不是混改，只是從一個股東變到三個股東，國有股東之間相互產(chǎn)生制約，也會使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)向好的方向發(fā)生變化。而混改后，再把其他的所有制形式都結(jié)合起來，公司的治理就會得到更大的改善?；旄倪@一‘基因組合精益化’的結(jié)果就是集各所有制之優(yōu)勢，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有益互補。”陳利浩進(jìn)一步解釋。
混改是民企進(jìn)入新世界的門票
作為混改的參與者，民營企業(yè)的態(tài)度與行動也同樣備受關(guān)注。而作為早在1999年公司成立之初，就引入原國家電力公司作為公司第二大股東的遠(yuǎn)光軟件來說，可以說是較早建立混合所有制的企業(yè)之一。據(jù)了解，目前遠(yuǎn)光軟件已成為國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)管理和社會信息服務(wù)提供商，在能源信息化領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位。
按照陳利浩的話說，混改本身并不僅僅是給民營企業(yè)設(shè)計的一個投資行為，而是為國有企業(yè)提供一個機(jī)制優(yōu)化的契機(jī)。參與到混改中，民企是為了豐富、完善、多元化國企體制，投資回報并不應(yīng)該是唯一目的，更為重要的是參與國企的經(jīng)營管理，完善國企的決策流程，將靈活機(jī)制、創(chuàng)新形式與國企結(jié)合起來，是民營企業(yè)參與到國企改革這個歷史時刻的重大使命。
此外，陳利浩還強(qiáng)調(diào)，民企進(jìn)入國企，民企自身也有很多方面可以獲益。例如，民企可以了解國企多年的管理經(jīng)驗和管理體制，同時一般而言民企參與混改的國企，基本都是與自身行業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)頭企業(yè)，國企的資源可以借用，國企的市場可以分享，國企的需求可以參與滿足。
談及此，陳利浩以遠(yuǎn)光軟件為例，如遠(yuǎn)光軟件作為成立之初就引入原國家電力公司作為公司股東的能源信息化企業(yè)，就充分地將國有企業(yè)的卓著信譽和民營企業(yè)的靈活機(jī)制進(jìn)行了結(jié)合，同時增強(qiáng)了彼此的信任感，促進(jìn)了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定提高，形成了一個雙贏的機(jī)制；同時，混合所有的體制下，國企股東在公司的流程制度建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、質(zhì)量認(rèn)證體系等經(jīng)營管理上提出了很多建議，公司因此順利上市，取得了良好的發(fā)展；而遠(yuǎn)光軟件的股東，如當(dāng)時國家電力公司旗下的國電電力、吉林電力等公司，當(dāng)初幾百萬元的投資今天市值幾億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值、增值。可以說，這也是一個雙贏的結(jié)合。
當(dāng)下，一些民營企業(yè)確實存在某些擔(dān)心，如因為持股比例較少，會沒有話語權(quán)。對此，陳利浩認(rèn)為，民企進(jìn)入國企，哪怕只占1%的股份，也一定會有1%的作用，股東會上一樣可以講話發(fā)表意見，去影響其他99%?！叭绻愕慕ㄗh是合理的，杠桿原理會讓這1%發(fā)揮作用。如我們公司開股東會，有些股東會在10天前買100股，就為在股東會上發(fā)出聲音，這個聲音或許不大，但會讓其他的獨立董事和股東聽到，如果建議合理，其他股東就會認(rèn)同、呼應(yīng)?！?/p>
在國際競爭加劇的當(dāng)下，混改對于國企以及民企無疑都是打開了一扇新的大門。陳利浩認(rèn)為，在國企改革中，無論國企還是民企也將大有作為，并會成為其今后發(fā)展的重要機(jī)遇，這扇門后風(fēng)景無限。
