非洲十國(guó)亟需6210億美元以實(shí)現(xiàn)用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力方面的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
兩份新報(bào)告揭示對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資和改革的迫切需求
G20旗下全球基礎(chǔ)設(shè)施中心今日發(fā)布了兩份報(bào)告，揭示G20非洲協(xié)議十國(guó) (CwA)[1]對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的迫切需求，指出為鼓勵(lì)更多投資而需采取的改革措施。
據(jù)第一份報(bào)告《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望：非洲協(xié)議國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求》，到2030年非洲十國(guó)在飲用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力基礎(chǔ)設(shè)施上的投資須累計(jì)達(dá)到6210億美元，才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。
這一金額是按當(dāng)前投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)的投資額（2060億美元）的三倍多，因此投資缺口達(dá)4150億美元。
此外，上述6210億美元只是更大投資需求的一部分。至2040年，需要2萬4千億美元用于能源、通訊、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路和水基礎(chǔ)設(shè)施投資，以滿足這10個(gè)非洲國(guó)家日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)需求。按當(dāng)前趨勢(shì)預(yù)測(cè)，到2040年將需要1萬4千億美元的投資額，因此存在1萬億美元的投資缺口。
《展望》首次從國(guó)家和領(lǐng)域這兩個(gè)角度預(yù)測(cè)了G20非洲協(xié)議國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，并分析了這些投資缺口與實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。
德國(guó)負(fù)責(zé)G20事務(wù)的財(cái)政部副部長(zhǎng)兼G20非洲咨詢組聯(lián)合主席Ludger Schuknecht表示：“我們歡迎全球基礎(chǔ)設(shè)施中心就非洲協(xié)議國(guó)的投資狀況所做的分析研究。這將有助于非洲協(xié)議國(guó)與合作伙伴共同制定促進(jìn)可持續(xù)私人投資的良好政策框架?！?/p>
目前，非洲協(xié)議十國(guó)40%的人尚未用上電[2]，且分別有59%和53%的人還沒有自來水和衛(wèi)生設(shè)施[3]。全球基礎(chǔ)設(shè)施中心首席執(zhí)行官 Chris Heathcote表示，想要在這些非洲協(xié)議國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們的時(shí)間非常緊迫。
“最近，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席米羅斯拉夫·萊恰克(Miroslav Laj？ák)呼吁為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融資增強(qiáng)緊迫感。今天發(fā)布的《展望》從國(guó)家和領(lǐng)域角度揭示了對(duì)投資的需求程度，有助于公共和私人投資者更好地進(jìn)行融資?！盚eathcote先生說，
“然而，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨，不僅面臨融資問題，還需要政策改革——這10個(gè)國(guó)家需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施治理能力和經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃的項(xiàng)目?！?。
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心今天發(fā)布的第二份報(bào)告《基礎(chǔ)設(shè)施指南針：非洲協(xié)議國(guó)正確的基礎(chǔ)設(shè)施政策方向》，對(duì)能夠保證更多更好基礎(chǔ)設(shè)施的政策驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了整體性的闡述。根據(jù)該報(bào)告，為了最大化非洲協(xié)議十國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)，需要提高其基礎(chǔ)設(shè)施政策治理能力，優(yōu)化其監(jiān)管及機(jī)構(gòu)框架。
該報(bào)告認(rèn)為摩洛哥和盧旺達(dá)表現(xiàn)較為突出，指出其已經(jīng)在監(jiān)管質(zhì)量、依法辦事以及投資和競(jìng)爭(zhēng)框架等方面得到了加強(qiáng)。
“私人投資者是解決基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口的一個(gè)關(guān)鍵力量，但是，機(jī)構(gòu)投資者盡管愿意參與，但也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)非常謹(jǐn)慎?！盚eathcote先生解釋道，
“與這些國(guó)家合作，推進(jìn)改革，開展能力建設(shè)，有利于促進(jìn)更高水平的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)基礎(chǔ)設(shè)施政策和項(xiàng)目籌備主管Matthew Jordan-Tank表示，《展望》和《基礎(chǔ)設(shè)施指南針 》與我們?cè)诜侵薜慕?jīng)驗(yàn)一致。
“兩份報(bào)告為公共和私人利益相關(guān)者提供了清晰、重要的指導(dǎo)。為了規(guī)劃、優(yōu)選、招標(biāo)、融資和監(jiān)測(cè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)重點(diǎn)改進(jìn)監(jiān)管手段和加強(qiáng)國(guó)家層面的機(jī)構(gòu)建設(shè)。EBRD期待與全球基礎(chǔ)設(shè)施中心合作，在這些方面共同努力?！?/p>
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心分別與牛津經(jīng)濟(jì)研究院（Oxford Economics）和畢馬威（KPMG）開展了為期6個(gè)月的合作，形成了《展望》和《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》。兩份報(bào)告已在全球基礎(chǔ)設(shè)施中心網(wǎng)站https://www.gihub.org上發(fā)布，讀者還可在線對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行交互操作和瀏覽。
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編輯注意事項(xiàng)
《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望：預(yù)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求和缺口》英文報(bào)告全文和在線工具參見：https://outlook.gihub.org
《基礎(chǔ)設(shè)施指南針：非洲協(xié)議國(guó)正確的基礎(chǔ)設(shè)施政策方向》英文報(bào)告全文和在線工具參見：https://infracompass.gihub.org
關(guān)于《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》
2017年，全球基礎(chǔ)設(shè)施中心與牛津經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布了《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》，探討了目前到2040年國(guó)家和領(lǐng)域兩個(gè)角度需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資額，旨在部分地解決全球基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)相關(guān)詳細(xì)信息缺失的問題。
最近更新的《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》，在2017年研究的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到G20非洲協(xié)議十國(guó)，提出了這十國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求、當(dāng)前投資趨勢(shì)，以及實(shí)現(xiàn)用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力方面的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需投資等。
關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》
與畢馬威（KPMG）合作形成的《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》目前已對(duì)包括G20非洲協(xié)議十國(guó)在內(nèi)的56個(gè)國(guó)家進(jìn)行了研究，旨在對(duì)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)狀況進(jìn)行深入分析，幫助各國(guó)更有效地實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》是一個(gè)綜合、易用的在線數(shù)據(jù)庫(kù)，按以下分類公布了各個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)狀況：
機(jī)構(gòu)和治理
監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)框架
準(zhǔn)許、許可和土地征用
項(xiàng)目規(guī)劃和選擇
采購(gòu)
交付與運(yùn)營(yíng)
關(guān)于全球基礎(chǔ)設(shè)施中心
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心于2014年建立，專注于促進(jìn)發(fā)達(dá)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。由于人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快以及亟待更新的老化基礎(chǔ)設(shè)施，全球基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。全球基礎(chǔ)設(shè)施中心幫助各國(guó)政府吸引數(shù)萬億美元的私人投資，為急需的公共基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)力和建設(shè)更宜居的城市。我們與公共和私人部門合作，促進(jìn)知識(shí)共享，發(fā)現(xiàn)改革機(jī)會(huì)，支持其采用領(lǐng)先實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并為高質(zhì)量、可獲得融資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)。作為一家獨(dú)立組織，我們免費(fèi)開放和提供我們所有的知識(shí)工具和服務(wù)。如需更多信息，請(qǐng)?jiān)L問：http://gihub.org
關(guān)于G20非洲協(xié)議
非洲協(xié)議（CwA）由德國(guó)在擔(dān)任G20主席國(guó)時(shí)在財(cái)金渠道提出，并于2017年3月在德國(guó)巴登-巴登得到G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的批準(zhǔn)。CwA旨在促進(jìn)私人部門在非洲的投資，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施投資。CwA的核心是共同承諾采取各種措施和手段為私人投資改善框架和環(huán)境，目的是在各非洲國(guó)家、國(guó)際組織(IO)和其他合作伙伴之間形成全面、協(xié)調(diào)、立足具體國(guó)家國(guó)情的投資協(xié)議（compacts），確定改善該非洲國(guó)家的宏觀、商務(wù)和融資等框架的具體措施和手段。如需更多信息，請(qǐng)?jiān)L問：https://www.compactwithafrica.org/content/compactwithafrica/home.html
趙建國(guó)會(huì)見哈...
