多位財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人4月22日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，一季度，財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。財(cái)政部將根據(jù)超長期特別國債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動超長期特別國債發(fā)行工作;同時(shí)，指導(dǎo)地方合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度。
財(cái)政支出進(jìn)度合理加快
財(cái)政部副部長王東偉介紹了一季度財(cái)政收支情況，一季度全國一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。
對于特殊因素，王東偉說，包括2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項(xiàng)減稅政策對今年財(cái)政收入形成翹尾減收等。
一季度，全國稅收收入49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長。
財(cái)政支出方面，王東偉介紹，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.9%。主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%;教育支出10436億元，增長2.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%;農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%;住房保障支出2049億元，增長7.8%。
財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。王東偉表示，一季度全國一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。從具體支出科目看，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、住房保障等支出進(jìn)度較快，其中社會保障和就業(yè)支出進(jìn)度30.7%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出進(jìn)度26.2%、衛(wèi)生健康和交通運(yùn)輸支出進(jìn)度均為25.1%，都超過序時(shí)進(jìn)度。
優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度
關(guān)于超長期特別國債相關(guān)工作，財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡表示，將根據(jù)超長期特別國債項(xiàng)目分配情況，及時(shí)啟動超長期特別國債發(fā)行工作。將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)行品種期限，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目期限的合理匹配。統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實(shí)保障特別國債項(xiàng)目資金的需求。
加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。結(jié)合超長期特別國債資金的實(shí)際，研究建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對資金分配下達(dá)和使用的全過程的監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。
談及專項(xiàng)債發(fā)行，王建凡表示，財(cái)政部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)地方合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度，指導(dǎo)保障重大項(xiàng)目資金需求，提高債券資金使用績效，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
他介紹，2024年，財(cái)政部會同有關(guān)部門不斷優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，將更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，增加“獨(dú)立新型儲能”“重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理”等納入專項(xiàng)債券支持范圍，將“保障性住房”等納入專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍，進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)債券撬動作用。
此外，近期儲蓄國債“一債難求”引發(fā)市場關(guān)注。財(cái)政部國庫司司長李先忠表示，將密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模;研究進(jìn)一步調(diào)降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。
支持部分大中城市實(shí)施更新行動
一季度，中央財(cái)政已出臺支持培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的政策舉措。談及下一步政策考慮，王東偉介紹，在著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，財(cái)政部將會同工信部等部門一道，實(shí)施新一輪“專精特新”中小企業(yè)財(cái)政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”;啟動實(shí)施制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將會同有關(guān)部門啟動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數(shù)字化改造，促進(jìn)交通設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。
在擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需方面，近期將會同有關(guān)部門啟動實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板工作，今年將支持24個(gè)省份70個(gè)左右試點(diǎn)縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)潛力。
王東偉介紹，將會同有關(guān)部門支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動，開展地下管網(wǎng)更新改造等，同時(shí)再支持一批國家綜合貨運(yùn)樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動效應(yīng)。
“下一步，財(cái)政部將扎實(shí)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升財(cái)政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”王東偉說。
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