當前位置: 首頁 > 碳中和 > 動態(tài)

寧夏求解減碳降耗難題

中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)布時間:2022-08-15 10:05:06  作者:許 凌

  “零碳新村來了!”寧夏石嘴山市平羅縣寶豐鎮(zhèn)興勝村的村民們喜形于色。

  擁有500多戶人家的興勝村,以牛羊養(yǎng)殖販運為主導產(chǎn)業(yè),去年該村人均收入1.91萬元。近年來,隨著大批村民進城務工,整村空置率達58%,很多老舊危房圍墻倒塌、院落雜亂、安全隱患大。寶豐鎮(zhèn)結合空心村騰退、舊村改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,先行先試在興勝村推進“零碳新村”建設。建成后,村民們都將住進低能耗建筑,屆時,興勝村將成為名副其實的“零碳新村”。

  瞄準“雙碳”目標、強化源頭防控、堅持機制創(chuàng)新、優(yōu)化技術路徑、鼓勵先行先試……寧夏力求答好減碳降耗這道綜合題。

  今年1月4日,寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《寧夏應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》,提出到2025年,寧夏溫室氣體排放得到有效控制,全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度達到16%,碳達峰基礎夯實,適應氣候變化能力有效提升,應對氣候變化治理能力有效增強。

  壓力不小

  2020年,寧夏被賦予新的時代使命——建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

  “寧夏地處黃河上游,全境屬于黃河流域。作為‘先行區(qū)’,必須在減污降碳層面率先邁過這道坎兒!”寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記張柏森說,國家下達給寧夏的碳排放強度下降目標為2020年較2015年下降17%,但2020年寧夏碳排放強度實際比2015年累計增加了4.51%。

  但值得關注的是,2020年寧夏碳排放強度為5.23噸/萬元,比2019年下降0.94%,首次實現(xiàn)同比下降。自此,寧夏碳排放強度呈現(xiàn)同比下降的良好趨勢。

  “令人尷尬的是,地區(qū)生產(chǎn)總值增速與二氧化碳排放量增速不同步,‘十三五’期間寧夏碳排放強度始終居高不下。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化與機動車污染防治中心主任陳曦說。

  為什么寧夏碳排放強度始終處于“不降反升”的局面呢?陳曦分析了幾方面原因。首先,寧夏作為西部省區(qū),承擔著國家能源戰(zhàn)略儲備及生態(tài)安全屏障的重任,近年來重點布局了一批煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè),導致二氧化碳排放量逐年上升,但經(jīng)濟總量小且增速較緩,財政主要靠國家轉(zhuǎn)移支付,因此實現(xiàn)碳強度下降目標難度巨大。其次,能源和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難度較大。作為國家重要的煤化工和火電基地,“十三五”期間寧夏建設、投產(chǎn)了一批高耗能產(chǎn)業(yè),并承接了部分高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目以及外送火電等項目,這些重大項目的投產(chǎn),是單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放控制目標出現(xiàn)不降反升的根本原因。最后,寧夏產(chǎn)業(yè)結構中第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)所占比重較高,第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)比重較低;在能源消費結構上,隨著大量煤化工和火電廠的投產(chǎn),風電、光伏等可再生能源的發(fā)展難以支撐實現(xiàn)能源結構的有效轉(zhuǎn)型。

  今年以來,寧夏通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結構優(yōu)化、協(xié)同減排、增加碳匯等措施嚴格控制溫室氣體排放,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動減污降碳協(xié)同增效,相繼啟動實施結構轉(zhuǎn)型、綠色改造、智能改造等攻堅行動,嚴格實行市場準入負面清單,大力發(fā)展“低碳高效”行業(yè),嚴控資源消耗大、環(huán)境污染重、投入產(chǎn)出低的行業(yè)新增產(chǎn)能,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

  以鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)為重點,寧夏開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化節(jié)能降碳改造升級,滾動實施100個重點技術改造項目。推進銀川市光伏和電子信息材料、石嘴山市稀有金屬、寧東基地化工新材料和高性能纖維材料三大產(chǎn)業(yè)集群建設。對未列入國家規(guī)劃的煤化工、石化項目一律不得建設;對鋼鐵、鋁冶煉、水泥、平板玻璃等新建和擴建項目實行產(chǎn)能和能耗等量減量置換;對未納入規(guī)劃布局的石化、煤化工項目一律不得新建改建擴建。在一度倚能倚重的寧夏,“減污降碳”已進入緊鑼密鼓的行進狀態(tài)。

  辦法不少

  “祖祖輩輩都燒煤取暖,去年政府花錢給俺家裝上天然氣管道,真的比燒煤好用!”銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)光明村76歲村民徐銀花樂呵呵地說。

  “一直以來,寧夏百姓都是靠燒煤取暖,讓所有居民與徐銀花一樣改變供熱渠道,談何容易?”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長劉軍說,2018年自治區(qū)政府制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)2018—2020年煤炭消費總量控制工作方案》,堅持從實際出發(fā),實施清潔取暖改造,有效促進煤炭消費總量控制。兩年來,吳忠市、銀川市及石嘴山市等市大力推進建成區(qū)集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)項目,2018年以來,銀川市靈武華電“東熱西送”一期、二期工程,新增供熱面積12234平方米。截至2020年底,寧夏5個地級市城市建成區(qū)全部實現(xiàn)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主,天然氣、電能為輔的清潔取暖項目。

  減低碳排放,高耗能企業(yè)是大戶。“為加大對產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整力度,4年前自治區(qū)便出臺一系列政策性文件,如將33家開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化為22家等。”劉軍說,由于寧夏倚能倚重的工業(yè)結構短時間難以轉(zhuǎn)變,盡管在布局架構上做了一些調(diào)整,但依舊是治標不治本。

  如何調(diào)動高耗能企業(yè)主觀能動性、主動降低碳排放?“最有效的方式就是實施機制改革!”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長張海軍說,去年初,寧夏印發(fā)實施的《寧夏回族自治區(qū)排污權有償使用和交易管理暫行辦法》,和與之配套的交易規(guī)則、價格管理、儲備調(diào)控、出讓收入、電子化交易、抵押貸款6項管理制度,初步形成了“1+6”政策制度體系。

  張海軍說,排污權改革,實際上是對高耗能企業(yè)排污進行收費。經(jīng)過反復排查測算,寧夏在探索建立方法一致、標準統(tǒng)一、結果準確的確權核算體系的基礎上,發(fā)布了排污權使用費征收標準。并組織各級生態(tài)環(huán)境部門完成初始排污權企業(yè)確權1084家,其中729家重點管理企業(yè)做到“應確盡確”,并建成了覆蓋縣市區(qū)三級,集信息、服務、交易、監(jiān)管等功能于一體的排污權交易平臺。

  “排污要花錢買,就像給我們這些排污大戶上了‘緊箍咒’”,寧夏寧平炭素有限責任公司董事長劉禎說,作為自治區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)老大每年排放固廢量很大,理所當然地成為自治區(qū)排污權改革拍賣“第一錘”,買了一年二氧化硫的排污權,這種將排污量化收費的機制,使企業(yè)不得不投資搞環(huán)保工藝改造。

  自排污權交易和抵押貸款啟動以來,截至4月底,寧夏五市和寧東基地累計開展交易72筆,達成交易金額162.39萬元。通過一年的改革,基本建立了排污權交易制度。

  創(chuàng)新不止

  走進寧夏寧東基地,記者看到近百戶居民喜遷“氫能小鎮(zhèn)”,一輛輛氫能重卡車從眼前駛過,寶廷能源公司的天然氣摻氫二期工程有條不紊進行著……

  “作為能源化工基地,論規(guī)模效益我們寧東排在全國第六位,可二氧化碳排放量卻為全國第三,居西北之首。加上氫能的巨量需求,我們無疑被推到能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿。”寧夏寧東能源化工基地黨工委常務副書記、管委會副主任陶少華說,唯有科技創(chuàng)新,我們才能邁過這道坎兒。經(jīng)過幾年的奮斗,寧東基地不僅煤化工技術領跑全球,且鎖定發(fā)展無碳綠氫,走綠氫耦合之路,今年預計實現(xiàn)年壓減煤炭消費1700萬噸、節(jié)約能源消耗1200噸標準煤、減排二氧化碳3000萬噸。

  石嘴山市是國家老工業(yè)基地,高耗能產(chǎn)業(yè)占比大,每年產(chǎn)生工業(yè)尾氣約37億立方米,二氧化碳排放量占全自治區(qū)五分之一。“誰也料想不到一個民營的鐵合金企業(yè)能夠與首鋼合作,干出一件填補國內(nèi)空白的事兒。”寧夏吉元循環(huán)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理莫軍寧說,“我們采用生物發(fā)酵技術利用工業(yè)尾氣制燃料乙醇,即每生產(chǎn)1噸燃料乙醇可減排二氧化碳2.52噸,乙醇按10%添加到汽油中還可二次減排二氧化碳1.5噸,累計減排量可達4.02噸。”這些工業(yè)尾氣通過生物發(fā)酵技術進行綜合利用,每年可生產(chǎn)燃料乙醇約30萬噸,可減排二氧化碳120萬噸,相當于種樹64萬棵。若在全國推廣該技術,規(guī)模將更加可觀。

  寧夏濱河海利建材有限公司總經(jīng)理張海濤說:“對環(huán)保治理我們有一個認識過程,由于歷史欠賬太多,如何能做到把資源吃干榨盡,不是肯砸錢就能辦成的事。國家環(huán)保標準不斷調(diào)整,門檻越來越高,只有不斷改進技術,才能邁上高質(zhì)量發(fā)展的臺階。”在生產(chǎn)車間,張海濤指向一組現(xiàn)代化減排設備,“我們這項投資1000多萬元填補國內(nèi)空白的水泥窯尾氣超低排放改造項目,就是多項高科技合成的結果,比如先實現(xiàn)用清潔能源代替部分燃煤,再用氰胺渣代替?zhèn)鹘y(tǒng)碳石原料……”

  “通過機制改革、科技創(chuàng)新,多管齊下、多輪驅(qū)動。”寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長平學智說,要推動綠色低碳大發(fā)展,統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳增效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建,大力推進能源革命,推廣應用低碳零碳負碳綠色技術,提升資源利用效率,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。(記者 許 凌)

評論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0