近年來，國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司積極探索全心全意依靠職工辦企業(yè)的實(shí)踐方式，將深化司務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理、推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持“四性三化”工作方針，從制度化建設(shè)入手，落細(xì)落小落實(shí)司務(wù)公開民主管理工作，注重司務(wù)公開民主管理工作的針對(duì)性、開創(chuàng)性、操作性、有效性，努力實(shí)現(xiàn)司務(wù)公開民主管理工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，取得了較好的成效。
一、以系統(tǒng)化思路健全和完善司務(wù)公開民主管理制度體系，充分體現(xiàn)制度的針對(duì)性、開創(chuàng)性和可操作性。
唐縣供電公司認(rèn)為：民主管理是企業(yè)管理的重要組成部分，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)的方方面面，更離不開廣大職工群眾的廣泛參與；司務(wù)公開的主體是企業(yè)行政；工會(huì)在司務(wù)公開民主管理工作中做好參與各方的協(xié)調(diào)和日常工作的運(yùn)作；而制度化建設(shè)是確保司務(wù)公開民主管理工作順利開展的重要支撐和保障。為此，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持下，公司工會(huì)對(duì)司務(wù)公開民主管理制度按照“四性三化“的要求作了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成了民主管理、征集群眾意見和集體協(xié)商三大板塊15項(xiàng)制度和3個(gè)規(guī)范性文件。根據(jù)不同的內(nèi)容分別以黨委、行政、工會(huì)文件下發(fā)，構(gòu)建了唐縣供電公司司務(wù)公開民主管理制度體系。如：《唐縣供電公司關(guān)于全心全意依靠職工辦企業(yè)的實(shí)施意見》等以黨委文件印發(fā)，《唐縣供電公司推行司務(wù)公開加強(qiáng)民主管理的實(shí)施意見》則由黨政聯(lián)合發(fā)文，《唐縣供電公司勞動(dòng)爭議調(diào)解工作實(shí)施規(guī)定》由行政頒布，而《唐縣供電公司職代會(huì)提案審理實(shí)施規(guī)定》、《唐縣供電公司工會(huì)關(guān)于處置勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件工作預(yù)案》等由工會(huì)印發(fā)實(shí)施。其中，《唐縣供電公司關(guān)于健全職工群眾意見征集處理機(jī)制的實(shí)施辦法》、《唐縣供電公司工會(huì)關(guān)于處置勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件工作預(yù)案》等多項(xiàng)制度是公司結(jié)合自身實(shí)際、在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，具有一定的開創(chuàng)性。
與此同時(shí)，系統(tǒng)化的工作思路還體現(xiàn)在具體的制度設(shè)計(jì)中。如職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，唐縣供電公司在制度設(shè)計(jì)時(shí)，既有《唐縣供電公司職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》這一帶有總綱性質(zhì)的制度，同時(shí)又設(shè)計(jì)了諸如《職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議管理規(guī)定》、《職代會(huì)專門工作小組管理規(guī)定》、《職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施辦法》、《職代會(huì)提案審理實(shí)施規(guī)定》《基層職工代表團(tuán)活動(dòng)辦法》等5項(xiàng)配套制度。同樣，征集群眾意見和集體協(xié)商等制度板塊也采用“主制度+配套制度”的模式，使司務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)工作有章可循，充分體現(xiàn)制度的針對(duì)性和可操作性。
二、以規(guī)范化操作確保司務(wù)公開民主管理工作落到實(shí)處，充分體現(xiàn)制度的有效性。
制度體系建立健全后，如何提高制度的執(zhí)行力和各項(xiàng)工作的規(guī)范化操作程度是確保司務(wù)公開民主管理能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。為此，唐縣供電公司黨政工各方面高度重視，密切配合，使司務(wù)公開民主管理尤其是職代會(huì)這一民主管理主渠道的各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施，形成了“黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作”的工作格局。
一是堅(jiān)持每年年初認(rèn)真籌備并嚴(yán)格按程序召開公司一年一度職代會(huì)。在會(huì)議程序上，會(huì)前向上級(jí)工會(huì)報(bào)批，會(huì)后及時(shí)上報(bào)會(huì)議情況；所有須經(jīng)職代會(huì)審議的文件提前一周印發(fā)給全體代表；會(huì)上組織職工代表聽取并審議行政工作報(bào)告等，讓職工代表全面了解企業(yè)的改革發(fā)展情況，為大家參與企業(yè)管理、參政議政創(chuàng)造條件。
二是堅(jiān)持職代會(huì)閉會(huì)期間的職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，注重發(fā)揮公司職代會(huì)各專門工作小組的民主管理作用。如：去年10月，公司通過了公司機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案。當(dāng)天下午，公司第一時(shí)間召開了職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，將公司機(jī)構(gòu)改革的重大決定及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。公司每年定期召開提案審理小組工作會(huì)，對(duì)當(dāng)年職工代表提案逐條研究、審理，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以立案并組織實(shí)施好提案的處理落實(shí)工作；定期召開福利小組和食堂職工民主管理小組會(huì)議，聽取職工對(duì)改進(jìn)食堂管理的意見和建議等。
三是堅(jiān)持凡涉及經(jīng)營生產(chǎn)方面的重大決策、內(nèi)部改革方面的重要方案、職工切身利益的重大方案和重要規(guī)章制度必須經(jīng)職代會(huì)審議通過后才能實(shí)施。去年公司實(shí)施的《崗位薪酬制實(shí)施辦法》、《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》、《員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》、《勞動(dòng)紀(jì)律及考勤管理規(guī)定》等涉及職工切身利益的等管理制度均提交職工代表大會(huì)審議通過。
四是堅(jiān)持連續(xù)六年在職代會(huì)上職工代表聽取公司領(lǐng)導(dǎo)述職，連續(xù)八年職工代表民主評(píng)議公司黨政班子及成員的制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職工代表述職并接受職工代表的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向職代會(huì)全體會(huì)議報(bào)告，向本人反饋并向上級(jí)黨委報(bào)告。
總之，凡是制度中規(guī)定的各項(xiàng)工作都得到了較好的執(zhí)行，職代會(huì)如是，司務(wù)公開民主管理的其它工作亦如是。公司的司務(wù)公開民主管理工作始終在系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行。
三、以廣開言路吸引廣大職工參與司務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，充分反映民意。
唐縣供電公司堅(jiān)持制度建設(shè)必須廣泛聽取民聲，充分反映民意，切實(shí)體現(xiàn)司務(wù)公開精神。在制度（方案）制訂過程中廣泛聽取職工群眾意見，對(duì)于涉及面廣的制度頒布后還廣泛進(jìn)行宣傳，公司司務(wù)公開民主管理制度中相當(dāng)一部分內(nèi)容來自職工的建言獻(xiàn)策。公司吸納職工智慧參與制度建設(shè)的主要途徑有：
一是職代會(huì)和職代會(huì)提案征集。職代會(huì)是公司征集職工群眾意見的主渠道，職工代表的提案和討論發(fā)言是職工代表參與企業(yè)管理的重要形式之一。公司工會(huì)及時(shí)整理匯總職工代表“發(fā)言摘要”呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)參閱。積極組織職工代表參加提案征集，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以立案并組織實(shí)施好提案的處理落實(shí)工作，做到提案條條有反饋，立案件件有落實(shí)。近年來，公司立案的提案落實(shí)情況職工代表滿意率達(dá)100%。
二是每年一次的公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與職工代表懇談會(huì)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)直接聽取職工代表對(duì)開拓經(jīng)營、強(qiáng)化管理、制度建設(shè)等方面的意見和建議，讓職工代表有更多的知情權(quán)和參與權(quán)。通過這一平臺(tái)拓展了雙向信息溝通的渠道，形成了良好的長效溝通機(jī)制，深受職工好評(píng)。
三是公司工會(huì)一年一次組織職工開展群眾性合理化建議活動(dòng)近五年來，共收到556人次職工的551份建議，并對(duì)60份優(yōu)秀合理化建議進(jìn)行表彰。今年收集的55條合理化建議，由公司工會(huì)牽頭，按照職責(zé)分至各責(zé)任部門進(jìn)行處理，處理結(jié)果向建議人一一反饋并在局域網(wǎng)上全部公開。
四是通過“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)廣泛聽取群眾意見。如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)等，積極開拓聽取意見和建議的渠道。對(duì)重要事項(xiàng)向群眾作出公開承諾，對(duì)一般性問題，進(jìn)行即知即改。對(duì)需要較長時(shí)間才能解決的問題，注重積累經(jīng)驗(yàn)，厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，努力建立健全長效機(jī)制。
五是通過局域網(wǎng)、大屏幕、宣傳欄、領(lǐng)導(dǎo)信箱、《信息簡報(bào)》等內(nèi)部媒體，征集群眾意見，公開重大事項(xiàng)、重要決策和重要制度。從而拓展了企業(yè)黨政工團(tuán)與廣大職工的信息溝通渠道，并形成了領(lǐng)導(dǎo)傾聽有渠道，群眾呼聲有回應(yīng)，言路廣開、政通人和的企業(yè)氛圍。
近年來，唐縣供電公司黨政班子始終把職工是否滿意、企業(yè)是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為司務(wù)公開民主管理工作和制度建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步查找職工不滿意的問題，努力做到政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工參與司務(wù)公開民主管理的積極性主動(dòng)性，使公司司務(wù)公開民主管理不斷深化，構(gòu)建了規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的“民主之家”、“興旺之家”。
