1、綠證或可以一定程度上代替補貼
第一就是綠證+可再生能源配額強制考核辦法，綠證是2017年7月正式啟動認購的電力證書，一個綠證即代表1MWh的非水可再生能源發(fā)電量。購買一個綠證即代表著消費了1MWh的綠色電力。目前的綠證分為風電綠證、光伏綠證兩種，其中風電綠證一般為200元/個左右，而光伏綠證一般為500-700元/個，綠證并不能進行二次交易。購買綠證除了證明自身有較強的社會公德心之外，購買者得不到任何實際的好處。這就造成了綠證自啟動認購以來，市場反應寥寥。
根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2018年6月10日，已累計出售綠證27250個，其中風電綠證交易量為27101個，平均交易價格為184．2元／個，光伏綠證交易量僅149個，平均交易價格為668．3元／個。
接近一年的時間賣出去27250個，看起來好像還蠻不錯的樣子。可是截止目前，風電+光伏綠證總共核發(fā)了2242萬個，賣出去的只占其中的0.12%。其中光伏的只賣出149個，這樣的交易量可謂慘不忍睹。
資本市場是一個以利益為基本驅動力的市場，在綠證的自愿認購中，購買者得不到任何實際上的利益，僅憑社會公德心以及消費綠色電力的情懷，是無法催動其交易量的。但是如果配合可再生能源配額強制考核辦法，一切都會不一樣了。
長久以來，可再生能源的消納都是制約其發(fā)展的主要問題之一。大量的棄風棄光不但造成了巨量的能源浪費，而且嚴重打擊了光伏、風電的投資熱情。而所謂可再生能源配額強制考核辦法，即將可再生能源的消費從自愿性質變成強制性質，要求相關單位、機構、企業(yè)等主體必須要消納一定量的可再生能源，即配額。達不到配額的單位或者企業(yè)將承擔相應的懲罰和責任。那可再生能源配額強制考核辦法和綠證又是怎么掛上關系的呢？這與光伏發(fā)電的補貼又有什么聯(lián)系？
可再生能源配額強制考核辦法出臺之后，被囊括其中的各大單位、機構、企業(yè)每年都會分配一定量的可再生能源配額，要完成這個配額，其中最簡便也是最普便的方法就是消費可再生能源電力。這里就涉及一個問題，即綠色電力與傳統(tǒng)的火電在并網(wǎng)的那一刻便沒有了區(qū)別，就像一桶井水和一桶河水倒進了同一個水缸，沒有誰能分得清哪一部分是井水。那些用電的企業(yè)及機構都是在電網(wǎng)的調配之下用電，誰又能分得清誰用的是綠色電力還是非綠色電力？這里便需要綠證上場了！
首先我們再次闡述一下綠證的定義，即：綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。
截取重點，綠證是消費綠色電力的唯一憑證。所以這意味著什么呢？假如一個企業(yè)是用電大戶，它在一段時間里用了1MWh電，那這個企業(yè)只需要相應的購買一個綠證，那這個企業(yè)在這段時間用的這1MWh電便是綠色電力。假如這個企業(yè)要完成可再生能源配額，需要消費100 MWh綠色電力，那它只需要在用100 MWh電力的同時，再購買100個綠證便達到了相應的要求。
所以說，假如可再生能源配額強制考核辦法出臺，綠證將由現(xiàn)在的無人問津一下子變成市場的剛需。這對于那些2018年下半年沒有補貼的光伏電站項目是福音，因為這些項目雖然沒有補貼，卻可以通過交易綠證來獲取額外的收入，這一部分收入相當于補貼。
根據(jù)相關政策，綠證的價格不能高于該部分可再生能源電量本身所能獲取的補貼，該部分電量通過綠證交易獲取利益之后，將不再享受國家補貼。所以對于那些已經(jīng)納入補貼目錄的項目持有者來說，除非特別缺錢，他們是不愿意將項目產(chǎn)生的綠證拿出去賣的，因為賣來賣去也不可能高于這些電量所能獲得的補貼。但對于那些沒有補貼的項目持有者就不一樣了，這些項目已經(jīng)沒有補貼，但是產(chǎn)生的依然是綠色電力，原則上每并網(wǎng)1MWh便能產(chǎn)生一個綠證，然后綠證可以拿來賣給有需要的企業(yè)或者單位，從而獲取額外的“補貼”。
所以這也就是為什么說，只要可再生能源配額強制考核辦法出臺，綠證或可以一定程度上代替補貼，為那些無法獲得補貼的項目帶來福音。值得一提的是，在6月11日國家能源局召開的答記者問中，特別強調了一件事：抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。目前，辦法已完成征求意見工作，正在根據(jù)征求意見情況進一步修改完善，爭取年內出臺。
值得一提的是，由于補貼標準的不同，光伏綠證比風電綠證要貴很多，如果不將光伏發(fā)電和風電的配額區(qū)分要求，光伏綠證將會很難賣出去，如何解決這個問題，相信后續(xù)的政策會有所安排。
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